Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-620/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22сентября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего АушеваА-М.З., при секретаре судебного заседания АвхадовойМ.Х., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела№ 2а-620/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> оспаривании бездействия командиров войсковых № и №,связанного с невыплатой административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за периодс 11декабря 2014 г. по 25декабря 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А,Н, обратился в суд с административным исковым заявлением,в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой № связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности за период с 11 декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г. иобязатькомандира войсковой части № выплатить указанную надбавку.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 А,Н, и административные ответчики командирывойсковых частей № и № в суд не прибыли, своих представителей не направили.

В направленном в суд письменном заявлении ФИО1 А,Н, в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ указал, что находился в служебной командировке.

При этом в письменных возражениях начальник штаба войсковой части № просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от14сентября 2009 г. №Поляковназначен на воинскую должность разведчика-снайпера разведывательного батальона и с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 16января 2017 г. №ФИО1 А,Н, с 16января 2017 г. исключен из списков личного состава указанной воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 17января 2017 г. №ФИО1 А,Н, зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

В судебном заседании установлено, что Поляковс 14сентября 2009 г. проходил военную службу в войсковой части № и исключен из списков личного состава названной воинской части с 16января 2017 г.

Учитывая, что с указанной даты правоотношения заявителя с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира указанной воинской части, связанное с необеспечением оспариваемой надбавкой, для заявителя перестало носить длящийся характер, именно 16января 2017 г. является началом течения процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №,связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особыеусловия военной службы за указанный период.

При этом согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 А,Н, обратился в суд 11сентября 2017 г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Из письменных пояснений административного истца, представленных суду, следует, что ФИО1 А,Н, находился в служебной командировке в период с 16 марта по 19 июня 2017 г.

Данное обстоятельство также подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от 15 марта 2017 г. № и от 19 июня 2017 г. №, согласно которым административный истец в период с 16 марта по 19 июня 2017 г. находился в служебной командировке на полигоне «Волошино» <адрес>.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая, что нахождениев служебной командировке препятствовало ФИО1 А,Н, обратиться с заявлением в суд в защиту своих нарушенных прав, суд полагает возможным признать уважительной причиной пропуск указанного срока за период с 16марта по 19 июня 2017 г.

Однако каких-либо иных уважительных причин,препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № в периоды с 17января по 15 марта 2017 г. и с 19 июня по 11сентября2017 г., т.е. превышающий трехмесячный срок,Поляковымв суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой емуежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, за указанный период, в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 А,Н, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А-М.З. ФИО2