Решение № 2-11/2026 2-11/2026(2-158/2025;)~М-129/2025 2-158/2025 М-129/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-11/2026

УИД 57RS0025-01-2025-000157-29

Производство №2-11/2026 (2-158/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года г. Новосиль Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее по тексту – ООО «УК «Зеленая Роща») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «УК «Зеленая роща» и ФИО1 являются сторонами по Договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор). Данный Договор является публичным, опубликован в официальном печатном издании – газете «Орловская правда» 28.12.2018.

В соответствии с соглашением №222-Д/18 от 24.08.2018, заключенным с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области с 01.01.2019 сроком на 10 лет.

Объем твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), подлежащих оплате, определяется согласно нормативу накопления ТКО, установленному Постановлением Правительства Орловской области № 221 от 21.05.2018.

Оплата услуг осуществляется исходя из объема оказанных услуг и тарифов, утвержденных приказами Управления по тарифам и ценовой политики Орловской области от 20.12.2018 №651-Т, от 19.12.2019 №527-Т, от 17.12.2020 №524-Т, от 16.12.2021 г. №579-т, от 22.11.2022 №478-т, от 18.12.2023 №334-т.

Транспортирование ТКО на территории Новосильского района Орловской области осуществляет ЗАО «Чистый город».

В жилом помещении по адресу: <адрес>, начисления производились в соответствии с п.148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, п. 5.2 Договора, исходя из числа постоянно проживающих потребителей - <данные изъяты>.

У ответчика имеется задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО, общая сумма которой за период с 01.01.2019 по 31.05.2025 составила 32073 рубля 06 копеек.

По причине отсутствия оплаты за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами у ООО «УК «Зеленая Роща» возникло право на начисление ответчику неустойки, сумма которой за период с 11.10.2022 по 31.07.2025 составляет 19166 рублей 33 копейки.

По изложенным основаниям истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.05.2025 в сумме 32073 рубля 06 копеек, неустойку за период с 11.10.2022 по 31.07.2025 в размере 19166 рублей 33 копейки, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 32073 рубля 06 копеек за каждый день просрочки, начиная с 01.08.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, с учетом пропущенного срока исковой давности окончательно просил взыскать с ФИО1: задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2022 по 31.05.2025 в сумме 16114 рублей 11 копеек; неустойку за период с 11.06.2025 по 20.01.2026 в размере 2637 рублей 76 копеек; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 16114 рублей 11 копеек за каждый день просрочки, начиная с 21.01.2026 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В судебное заседание истец ООО «УК «Зеленая роща», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Представитель истца по доверенности С. в ходатайстве об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причину неявки не сообщила, возражений на уточненные исковые требования не представила.

Неявка в судебное заседание представителя истца, ответчика при указанных обстоятельствах в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4 ст.426 ГК РФ).

Собственник жилого дома или части жилого дома, согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п.1 ст. 24.7).

Согласно п. 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156).

Из пунктов 8(11), 8(12) Правил №1156 следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

Пунктом 8(17) Правил №1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила №354), размер платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании соглашения №222-Д/18 от 24.08.2018 (далее по тексту – Соглашение), заключенного между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «УК «Зеленая роща» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, Соглашением (л.д. 43-50).

В соответствии с пунктом 1 указанного Соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Орловской области.

Пункт 13 данного Соглашения устанавливает, что региональный оператор - ООО «УК «Зеленая роща» обязан приступить к исполнению своих обязательств 01.01.2019.

В официальном печатном издании - областной газете «Орловская правда» выпуск №145(26691) от 28.12.2018 региональным оператором ООО «УК «Зеленая роща» опубликована адресованная потребителям публичная оферта о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 18-19).

Судом также установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д.87-92).

При указанных обстоятельствах, ФИО1 была обязана обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 16114 рублей 11 копеек. Расчет произведен на количество человек – <данные изъяты>.

Вместе с тем по информации МО МВД России «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные по месту жительства и месту пребывания лица отсутствуют (л.д.119).

При указанных обстоятельствах, произведенный истцом расчет задолженности не соответствует п.5.2 Договора и п.148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в соответствии с которыми при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Поскольку каких-либо доказательств фактического проживания граждан в обслуживаемом жилом помещении не представлено, оснований для определения стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами из расчета на <данные изъяты> человек не имеется.

С учетом действующих норм права, условий типового договора и тарифов, утвержденных Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области действующих на соответствующий расчетный период, задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2022 по 31.05.2025 составляет 3222 рубля 81 копейку.

В силу ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком ФИО1 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскание с нее в пользу истца неустойки, исходя из положений ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации является правомерным.

Истцом заявлена к взысканию неустойка за период с 11.06.2025 по 20.01.2026, рассчитанная на сумму задолженности 16114 рублей 11 копеек.

Согласно произведенному судом расчету, размер неустойки на задолженность в сумме 3222 рубля 81 копейка за тот же период составляет 584 рубля 54 копейки.

Разрешая требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемой на сумму основного долга 16114 рублей 11 копеек за каждый день просрочки, начиная с 21.01.2026 по день фактической оплаты задолженности, суд учитывает, что размер задолженности ответчика по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.06.2025 по 20.01.2026 составляет 3222 рубля 81 копейку.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемая на указанную сумму за каждый день просрочки, начиная с 21.01.2026 по день фактической оплаты задолженности.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей (л.д.8). Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 15 <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>): задолженность за коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 1 ноября 2022 г. по 31 мая 2025 г. в размере 3222 (три тысячи двести двадцать два) рубля 81 копейка; неустойку за период с 11 июня 2025 года по 20 января 2026 года в размере 584 (пятьсот восемьдесят четыре) рубля 54 копейки; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, начисляемую на сумму основного долга 3222 (три тысячи двести двадцать два) рубля 81 копейка за каждый день просрочки, начиная с 21 января 2026 г. по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 (восемьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Бирюков