Решение № 2-2624/2018 2-2624/2018 ~ М-1659/2018 М-1659/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2624/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С. В.,

при секретаре Соловьевой М.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя СТН «Виктория» - ФИО3, ФИО4, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с 1992 года во владении и пользовании истца ФИО1 находится дачный земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1184, уточненной площадью 614 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество Виктория, №.

23 года истец данный участок обрабатывает, оплачивает обязательные платежи и взносы, несет бремя содержания и охраны указанного недвижимого имущества.

СНТ Виктория в 1992г. был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность на основании Свидетельства № для использования в целях садоводства. СНТ Виктория (до переименования СТ «Виктория») было организовано дата и зарегистрировано <адрес> Совета народных депутатов, согласно записи указанной в Едином государственном реестре юридических лиц.

Истец с 1995 года является членом данного товарищества, что подтверждается членской книжкой садовода. Позднее в 2003 г. при разделе коллективно-долевой собственности истцу был выделен из коллективно долевой собственности земельный участок, согласно Выписки из протокола общего собрания садоводов СНТ Виктория от дата.

Истец обратился за предоставлением земельного участка в орган местного самоуправления - Администрацию <адрес>, но получил отказ № от дата.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

На основании вышеизложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1184, уточненной площадью 614 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество Виктория, №.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО2, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала относительно доводов иска, полагая, что отказ в предоставлении муниципальной услуги был обоснованным, поскольку у СНТ «Встреча» нет плана территории застройки, и кроме того, согласно сведений электронного документооборота межведомственного взаимодействия земельный участок, занимаемый СНТ «Встреча» частично выходит за границы <адрес>, что противоречит земельному законодательству.

Представитель СТН «Виктория» - ФИО3, ФИО4 в судебном заседании считали возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку истец и земельный участок, право на который просит принять истец, отвечают требованиям закона. СТН «Виктория» (ранее имело название СТ «Виктория») создано до введения в действие закона о садоводческих товариществах, что подтверждается решениями арбитражного суда, земельный участок был перераспределен истцу, о чем свидетельствует выписка из протокола от 2003 года, а довод ответчика о том, что имеются сведения о том, что земельный участок, предоставленный СНТ «Виктория» частично находится за пределами <адрес> является голословным, поскольку данное обстоятельство ничем не подтверждено.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные право порождающие юридические факты.

В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п. 18 введен Федеральным законом от дата N 171-ФЗ).

В ст. 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения главы администрации <адрес> № от дата Садовому товариществу «Виктория» (впоследствии переименованному СНТ «Виктория») был предоставлен земельный участок площадью 43.3 га. Под садовые участки. Право собственности подтверждено свидетельством о праве коллективной долевой собственности № по форме 177. Впоследствии Постановлением главы <адрес> от дата № утверждены уточненные границы СНТ «Виктория», равные 787479,9 кв.м.

Согласно протокола общего собрания садоводов СНТ «Виктория» от дата общим собранием утвержден выдел из земельного участка площадью 43.3 га доли каждого садовода в индивидуальную собственность по фактически сложившимся границам и площади согласно прилагаемому списку.

Согласно списку членов СНТ, имеющих земельные участки, ФИО1 принадлежит участок № площадью по фактическому пользованию 614 кв.м.

Таким образом факт принадлежности истцу спорного земельного участка, его предоставления в установленном порядке подтвержден в судебном заседании.

Согласно членской книжке ФИО1 принят в члены СНТ дата.

Факт нахождения спорного земельного участка в территории участка, выделенного СНТ «Виктория» для распределения своим членам, подтверждается вышеобозначенными доказательствами. Кроме того, истцом в судебное заседание представлено заключение специалиста ООО «ГеоКом» от дата №, согласно которому земельный участок № находится в границах территории СНТ «Виктория». При этом доводы ответчика относительно того, что границы участка, предоставленного СНТ «Виктория» согласно данным электронного документооборота в некоторых местах выходят за границы, отведенные СНТ, не могут иметь правового значения, поскольку при сопоставлении копии плана земельного участка СНТ, предоставленного КУМИ <адрес>, и схемы расположения земельного участка №, содержащегося в заключении специалиста № ООО «ГеоКом», очевидно, что спорный земельный участок находится в пределах границ СНТ «Виктория», принадлежность которого не оспаривается, то есть он не находится в той части земельного участка, которая по мнению Администрации <адрес> и КУМИ <адрес> занята без соответствующих правовых оснований.

Таким образом, истец ФИО1 является членом СНТ «Виктория», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, суду не представлено.

Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ФГИС ЕГРН.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № в СНТ «Виктория» подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1184, общей площадью 614 кв. м. в СНТ «Виктория» № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин