Решение № 2А-500/2024 2А-500/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-500/2024

Дело № 2а-500/2024

УИД 26RS0012-01-2024-000039-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Муриевой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к В.В.С. о дополнении и изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по <адрес> подполковник полиции Ш.И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений и обязательств в отношении В.В.С.

В обоснование административного искового заявления указано, что В.В.С. осужден <дата> Ессентукским городским судом <адрес> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от <дата>, кассационного постановления <адрес>вого суда от <дата>) по ч. 3 ст. 20 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 8 000 рублей.

На основании постановления Кочубеевского районного суда <адрес> от <дата> освобожден от дальнейшего отбывания основного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 20 дней. Освобожден по УДО <дата>.

В.В.С. состоит в Отделе МВД России по <адрес> под административным надзором с <дата> год.

В.В.С. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеет не погашенную и не снятую судимость.

В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № 64-ФЗ, а также в соответствии с решением Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении В.В.С. установлен административный надзор сроком до <дата> с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов утра, запрет на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание в кафе, барах, ресторана, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив, запрет на выезд за пределы <адрес> края по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела МВД.

В соответствии с решением Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> дополнены и изменены ранее установленные административные ограничения с применением следующих административных ограничений и обязательств: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В.В.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушает ограничения, установленные судом, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, проживает с дочерью В.Т.В. По месту жительства по рапорту УУП старшего лейтенанта полиции О.Х.Х., В.В.С. характеризуется удовлетворительно, однако, по имеющимся данным Отдела МВД России по <адрес> в течение 2023 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения В.В.С. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым в отношении В.В.С. изменить ранее установленные административные ограничения, связанные с административным надзором.

На основании изложенного просит суд:

Дополнить и изменить административный надзор в отношении гражданина В.В.С. , <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> применением следующих административных ограничений и обязательств:

Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик В.В.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении указал, что согласен с исковыми требованиями.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Как установлено ст. 4.6 Кодекса РФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что В.В.С. осужден <дата> Ессентукским городским судом <адрес> (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от <дата>, кассационного постановления <адрес>вого суда от <дата>) по ч. 3 ст. 20 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 8 000 рублей.

На основании постановления Кочубеевского районного суда <адрес> от <дата> освобожден от дальнейшего отбывания основного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 20 дней. Освобожден по УДО <дата>.

В.В.С. состоит в Отделе МВД России по <адрес> под административным надзором с <дата> год.

В.В.С. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеет не погашенную и не снятую судимость.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № 64-ФЗ, а также в соответствии с решением Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении В.В.С. установлен административный надзор сроком до <дата> с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов утра, запрет на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание в кафе, барах, ресторана, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив, запрет на выезд за пределы <адрес> края по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела МВД.

В соответствии с решением Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> дополнены и изменены ранее установленные административные ограничения с применением следующих административных ограничений и обязательств: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сведений о том, что указанные постановления были им обжалованы и отменены, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В.В.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушает ограничения, установленные судом, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, проживает с дочерью В.Т.В. По месту жительства по рапорту УУП старшего лейтенанта полиции О.Х.Х., В.В.С. характеризуется удовлетворительно, однако, по имеющимся данным Отдела МВД России по <адрес> в течение 2023 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.: <дата> по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к В.В.С. о дополнении и изменении ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить и изменить административный надзор в отношении гражданина В.В.С. , <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> применением следующих административных ограничений и обязательств:

Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 06.00 часов.

Взыскать с В.В.С. в доход бюджета города Ессентуки Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья В.А. Емельянов