Постановление № 5-1948/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-1948/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре Дорошенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом №\ПП\2018 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО1 на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.001-М-ДРБВ-Т-2017-03945/00 (далее - Договор водопользования) предоставлена часть водного объекта Черного моря в пользование для рекреационных целей. Разделами Договора водопользования определены предмет договора, размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, права и обязанности сторон, которые являются условиями (правилами) водопользования.

В соответствии с п. 19.2 Договора водопользования ИП ФИО1 обязана выполнять в полном объеме условия Договора водопользования.

В соответствии с п. 19.4, 19.8 Договора водопользования, а также на основании п. 5 ч. 1 ст. К Водного кодекса РФ, ИП ФИО1 обязана вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта, его водоохранной зоной по программе, согласованной с Кубанским БВУ, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, и передавать результаты наблюдений в Кубанское БВУ ежегодно до 15 марта по формам 6.1 -6.3. утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ИП ФИО1, как водопользователь, не выполнила условия водопользования, не представила в указанные сроки отчетность по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несвоевременное представление ИП ФИО1 в Кубанское БВУ сведений, полученных в результате регулярных наблюдений за состоянием водного объекта, его водоохранной зоной, воспрепятствует осуществлению государственного мониторинга водных объектов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель органа административного надзора – Черноморско-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела.

ИП ФИО1 на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> (далее - Договор водопользования) предоставлена часть водного объекта Черного моря в пользование для рекреационных целей.

Разделами Договора водопользования определены предмет договора, размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, права и обязанности сторон, которые являются условиями (правилами) водопользования.

В соответствии с п. 19.2 Договора водопользования ИП ФИО1 обязана выполнять в полном объеме условия Договора водопользования.

В соответствии с п. 19.4, 19.8 Договора водопользования, а также на основании п. 5 ч. 1 ст. К Водного кодекса РФ, ИП ФИО1 обязана вести регулярные наблюдения за :: стоянием водного объекта, его водоохранной зоной по программе, согласованной с Кубанским БВУ, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, I передавать результаты наблюдений в Кубанское БВУ ежегодно до 15 марта по формам 6.1 -: 3. утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм и порядка предоставления ведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными генеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» утверждена отчетность - форма 6.1 которой предусматривает предоставление данных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями), форма 6.2 - сведений о состоянии водоохранных зон объектов, 6.3 - сведений : режиме использования водоохранных зон объектов.

В соответствии с п.11 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, представляются на электронных носителях в виде файлов с сопроводительным письмом, в котором указываются количество представляемых файлов, их имена, размер, даты модификации, а также объем представляемых сведений (количество объектов, заполненных строк соответствующих форм представления данных). При наличии технической возможности представляемые сведения заверяются цифровой электронной подписью.В соответствии с п.11 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения представляются в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы непосредственно или направляются по почте письмом с обьявленной ценностью с уведомлением о вручении.

ИП ФИО1, как водопользователь, не выполнила условия водопользования, не представила в указанные сроки отчетность по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несвоевременное представление ИП ФИО1 в Кубанское БВУ сведений, полученных в результате регулярных наблюдений за состоянием водного объекта, его водоохранной зоной, воспрепятствует осуществлению государственного мониторинга водных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Водного Кодекса РФ государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц.

В соответствии со ст. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» при проведении мониторинга используются сведения, полученные в результате наблюдений водопользователями.

В соответствии с п. 19.5 Договора водопользования ИП ФИО1 обязана представлять в Кубанское БВУ ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о выполнении условий использования акватории водного объекта с уазанием размера средств, затраченных на реализацию водоохранных мероприятий.

В соответствии с п. 19.6 Договора водопользования ИП ФИО1 обязана представлять в Кубанское БВУ ежегодно, не позднее 01 декабря текущего года, утвержденный план водоохранных мероприятий.

В соответствии с п. 19.7 Договора водопользования ИП ФИО1 обязана представлять в Кубанское БВУ ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, затраченных на их реализацию.

Материалы, подтверждающие направление вышеперечисленных отчетов и плана водоохранных мероприятий в установленные сроки, ИП ФИО1 не представлены.

Таким образом, установлено, что в 4 квартале 2017 года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,), в 1квартале 2018 года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), индивидуальным предпринимателем ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Действий ИП ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу нарушения общественных отношений в сфере водопользования, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает обоснованным назначить наказание ИП ФИО3 по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу г.Краснодар <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель Отдел № УФК по Краснодарскому краю (Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л\с <данные изъяты>)

Счет: 40№

Банк: Южное ГУ Банка России г.Краснодар

БИК <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья -