Решение № 2-1092/2017 2-1092/2017~М-906/2017 М-906/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Дело № 2-1092/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

с участием представителя истцов – ФИО2, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации муниципального района <адрес> РБ – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете, предоставлении благоустроенного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят суд: признать недействительным решение Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО6, ФИО4, ФИО5 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий поставленные на учет ДД.ММ.ГГГГ год, и возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО6, ФИО4, ФИО5 с учетом членов семьи благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ они - ФИО4 и ФИО6 проживают в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, занимают комнату жилой площадью <данные изъяты> кв. метра (общая площадь <данные изъяты> кв. метра). ДД.ММ.ГГГГ семья, состоящая из трех человек: муж, жена и сын и площадь, приходящаяся на них, приходящая на каждого члена семьи составила жилой площади <данные изъяты> кв.м., из общей площади <данные изъяты> кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ они состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации муниципального района <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездной передачи в долевую собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ г. заключенный с Администрацией МР <адрес> РБ. Решением Администрации МР <адрес> РБ под № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, по договору социального найма, указав причину снятия с учета в решении как утрата основания согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, но направленное уведомление в ее адрес не содержит какой - либо информации о причине снятия ее с учета, не в решении не в уведомлении не указаны члены семьи, исходя из того, что к ФИО6 относятся члены ее семьи, Письмо получено ДД.ММ.ГГГГ. Истцами была запрошена информация о причине снятия с учета. ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией муниципального района <адрес> РБ была направлена выписка из решения. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 безвозмездно передал в дар матери ФИО6 в общую долевую собственность <данные изъяты> долю квартиры, расположенной по адресу РБ, <адрес>. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона. В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Сын ФИО5 и ФИО4 (бывший супруг) продолжают пользоваться жилым помещением, т.к. ранее с момента регистрации брака как супруги воспользовались своим правом выбора места жительства, предусмотренным ст. 31 СК РФ, и каждый из них остался проживать по прежнему месту жительства. Истцы считают, что решение вынесено не законно и не обоснованно, что не соответствует действующему закону на период постановки на учет в качестве нуждаемости, с нарушением прав. ФИО6 поставленна со своей семьей на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята и ее члены семьи с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Часть 2 ст. 6 Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 и ее члены семьи приняты на учет ДД.ММ.ГГГГ году, в нарушение закона были сняты с учета в ДД.ММ.ГГГГ году, а именно по п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Соответственно, снятие истца с учета, учитывая положения ч. 2 ст. 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки на учет, а не в силу принятого ЖК РФ в 2004 году. Изменение учетной нормы жилого помещения после принятия на жилищный учет не является основанием последующего снятия с учета. Учетная норма применяется только при принятии на жилищный учет и в действовавшем на этот день размере (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.10.2014 г. № 47-КГ14-8).

Истцы – ФИО5, ФИО6, ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, не ходатайствовали об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов – ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ – ФИО7, в суде исковое заявление не признала, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила тем, что ФИО8 лично писала заявление, она и члены ее семьи поставлены на учет, по ее заявлению, отдельно каждого члена семьи не учет не ставят. Семье ФИО8 положено <данные изъяты> кв.м., у них сейчас имеется <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Из материалов дела следует, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, общая площадь составляет – <данные изъяты> кв. м., совместно с ней зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Установлено, что ФИО6, зарегистрированная по адресу: РБ, <адрес> члены ее семьи приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из технического паспорта жилого помещения, квартира № № <адрес>, общей жилой площадью <данные изъяты> принадлежит ФИО6 и ФИО5 с <данные изъяты> года по 1/2 доли на основании безвозмездной передачи в собственность (л.д.<данные изъяты>). Таким образом, установлено, что у истца ФИО4 доли в указанной квартире нет.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарил ФИО1 1/2 долю в квартире по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО6 расторгнут (л.д.<данные изъяты>).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в размере <данные изъяты> кв.м. общей площадью на одного человека (л.д<данные изъяты>).

Решением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д<данные изъяты>). Основанием для снятия с учета послужило то, что общая площадь жилого помещения, необходимая для предоставления ФИО6 и ФИО5 по договору социального найма составляет: 14 кв.м.*2 человека=28 кв.м. Жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО6 и ФИО5, общая площадь указанного жилого помещения – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь для предоставления ФИО6 и ФИО5 по договору социального найма составляет: <данные изъяты>

При таких данных решение Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истцов с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставленных на учет ДД.ММ.ГГГГ, основано на законе.

Доводы ФИО6 о том, что она принята на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие ЖК РФ, не влияет на правильность принятого ответчиком решения, поскольку обеспеченность ФИО6 и ФИО5 жилой площадью на одного члена семьи после оформления в собственность спорной квартиры по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации, а также дальнейшего оформления договора дарения ФИО5 на ФИО6, указанная квартира также стала составлять более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2014 г. № 189-ФЗ является основанием для снятия с жилищного учета.

Кроме того, супруг ФИО6 – ФИО4 (бывший супруг) членом семьи не является, а также в собственности имеет собственное жилье.

Ссылка на то, что истцы приняты на учет до 01.03.2005 г. и в отношении них не применима ст. 56 ЖК РФ несостоятельна, так как с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета, жилищные условия семьи были улучшены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете, предоставлении благоустроенного жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан

Н.В. Ибрагимова