Решение № 12-263/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 12-263/2023

Дело № 12-263/2023


РЕШЕНИЕ

город Красноярск 9 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по ее жалобе на постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15.05.2023,

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15.05.2023 ФИО1 признана виновной по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно в непредставлении в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.1 ст. 6 указанного закона, в отношении ФИО6 Как указано в постановлении, в нарушение требований закона сведения о приеме последней представлены в ПФР РФ 04.07.2022, тогда как должны были быть представлены не позднее 30.06.2022.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала жалобу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились. ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (ч. 1). Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (ч. 5).

Как следует из материалов дела, в государственную инспекцию труда поступили сведения из ПФ РФ посредством системы электронного документооборота о нарушении работодателем – МБОУ СШ № 63, сроков предоставления необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений.

Указанные сведения стали основанием для проведения проверки и составления должностным лицом государственной инспекции труда протоколов об административных правонарушениях по каждому случаю непредоставления или нарушения срока предоставления сведений в ПФР РФ в отношении должностного лица МБОУ СШ № 63 ФИО1

При этом, как следует из представленных по запросу суда материалов, государственной инспекцией труда однократно в МБОУ СШ № 63 запрошены сведения по всем фактам допущенных нарушений, истребованы необходимые документы. 15.05.2023 по результатам одного надзорного мероприятия в отношении ФИО1 в один день составлено несколько протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Соответственно, одно правонарушение было искусственно разделено на несколько правонарушений, за каждое из которых ФИО1 подвергнута административной ответственности по одной статье КоАП РФ, о чем вынесены соответствующие постановления.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Искусственное разделение совершенного ФИО2 административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного постановления свидетельствует о нарушении требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в ч. 5 ст. 4.1 и ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15.05.2023 24/8-5017-23-И/12-16060-И/484 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья М.Д. Мугако