Решение № 2-1-513/2017 2-513/2017 2-513/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1-513/2017

Дело №2-1-513/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 21 сентября 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

с участием: заявителя – старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области Степановой С.И.,

при секретаре Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, включенной в федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козельского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, включенную в федеральный список экстремистских материалов, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://mexalib.com/search/?q=Речи+Варга, доступную для общего ознакомления и скачивания книгу «Речи Варга. Vargsmal» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://mexalib.com/search/?q=Речи+Варга, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указав в обоснование иска, что в рамках мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт http://mexalib.com/search/?q=Речи+Варга, на котором размещена для общего ознакомления и скачивания книга «Речи Варга. Vargsmal», которая на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от 11.10.2012 года признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 1642. Вход на данный интернет-сайт свободный, не требует регистрации пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения, в том числе и возрастные, на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Козельского района Калужской области Степанова С.И. заявленные требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей, в том числе, являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

На основании ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) определен, в том числе, как возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной, розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

К экстремистским материалам в ч. 3 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» отнесены, кроме прочих, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.Согласно ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности, запрещено.

В соответствии со ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации одним из уголовно наказуемых деяний являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В заявлении прокурор указал, что на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от 11.10.2012 года книга «Речи Варга. Vargsmal» признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 1642. На страницах сайта http://mexalib.com/search/?q=Речи+Варга любой интернет-пользователь может ознакомиться с данной книгой и скопировать в электронном виде, ограничения, в том числе возрастные, на передачу и копирование и распространение отсутствуют.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 2 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, судом установлено, что Прокуратурой Козельского района Калужской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес http://mexalib.com/search/?q=Речи+Варга с информацией экстремистского содержания, за распространение которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - судья приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Козельского района Калужской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, включенную в федеральный список экстремистских материалов, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://mexalib.com/search/?q=Речи+Варга, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -