Постановление № 5-165/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-165/2019

дело № 5-165/2019

56RS0018-01-2019-002068-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2019 года ...

Судья Ленинского районного суда ... ФИО1,

при секретаре Пашевкина Е.И.,

с участием:

заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по ... - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении акционерного общества микрокредитная компания «Деньги Сразу» юридический адрес: 410028, Россия, ... ...

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество микрокредитная компания «Деньги сразу» (далее АО МКК «Деньги сразу»), совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В отношении АО МКК «Деньги сразу» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АО МКК «Деньги сразу», потерпевший ФИО в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по ... ФИО2, просила привлечь АО МКК «Деньги сразу», к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Судом установлено, что между АО МКК «Деньги сразу», и ФИО был заключен договор микрозайма от ... на сумму 29990 рублей под 547,5 % годовых, по которому у ФИО возникла просроченная задолженность

... ФИО обратился в УФССП России по ... с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ним взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора микрозайма N от ....

Должностным лицом УФССП России по ... установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору N от ... осуществляло АО МКК «Деньги сразу» путем осуществления звонков, отправки смс сообщений на абонентский номер, принадлежащий ФИО

В период с ... по ... на абонентский номер ФИО осуществлено взаимодействие путем совершения 3 телефонных переговоров (..., два звонка ...), в начале непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора должнику не сообщены фамилия, имя и отчество лица осуществляющего взаимодействие.

Установив нарушение кредитором положений Закона №230-ФЗ, ... должностным лицом УФССП России по ... ... начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по ..., ФИО в отсутствие законного представителя либо защитника АО МКК «Деньги сразу» надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении N-АП по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Федеральным законом от ... №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно, не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3, частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

АО МКК «Деньги сразу» как кредитором, допущены нарушения приведенных норм Закона №230-ФЗ, а именно количество телефонных звонков, направленных в адрес ФИО, превысило установленное законом ограничение по количеству, кроме того в начале непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора должнику не сообщены фамилия, имя и отчества (при наличии физического лица), осуществляющего взаимодействие, наименование кредитора.

Так, в нарушение пункта 3 части 3 статьи 7 Закона №230-ФЗ, ООО АО МКК «Деньги Сразу» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем осуществления телефонных звонков должнику ФИО на абонентский номер + 7922544 79 52 более одного раза за сутки, не сообщены фамилия, имя, отчество физического лица, осуществляющего взаимодействие.

Таким образом материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина АО МКК «Деньги сразу» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: детализациями услуг связи за период, объяснениям ФИО ответом АО МКК «Деньги сразу», аудиозаписью.

Довод стороны защиты о том, что ... фактически был осуществлен один звонок, опровергается представленной в материалы дела аудиозаписью звонков, из содержания которой следует, что осуществленный телефонный звонок ... в 17.36ч. был прерван по инициативе абонента ФИО после прослушенной им информации. Вместе с тем представитель АО МКК «Деньги Сразу» в 17.38ч. вновь повторяет звонок, при этом в начале непосредственного взаимодействия не сообщает фамилию, имя и отчество.

Несостоятельным признается довод стороны защиты о том, что в протоколе об административном правонарушении не верно установлено место совершения административного правонарушения, поскольку из письменных объяснений потерпевшего ФИО следует, что звонки он получал находясь на рабочем месте по адресу .... Оснований не доверять показаниям ФИО у суда не имеется, поскольку указанные объяснения последний давал будучи предупрежденным об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО МКК «Деньги сразу» по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, отсутствия отягчающего обстоятельства, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

акционерное общество микрокредитная компания «Деньги Сразу», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта:

УФК по ... (УФССП России по ... л/с <***>)

Банк: Отделение Оренбург ...

р/с <***>

ИНН ...

...

...

...

УИН 32N

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1