Решение № 2-2702/2025 2-2702/2025~М-1262/2025 М-1262/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2702/2025

Дело №

25RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,

секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов фио к Министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ «<адрес> поликлиника №» о возложении обязанности, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав, свобод и законных интересов фио, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по доводам обращения фио по вопросу нарушения прав на бесплатное получение медицинских изделий. По результатам проверки установлено, что фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в КГБУЗ «<адрес> поликлиника №» как лицо, имеющее право на обеспечение льготными лекарствами, медицинскими изделиями, включена в реестр лиц, имеющих право на получение бесплатной социальной помощи в сфере медицинских услуг. фио является инвали<адрес> группы, находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «НМИЦ Эндокринологии» с диагнозом «№» №). В ходе стационарного лечения фио установлена инсулиновая помпа «Medtronic Paradigm MiniMed 720G». Согласно выписному эпикризу инфузионные наборы, а также резервуар «Medtronic» 3 мл. подлежат смене каждые 2-3 суток с установкой в область живота, бедра или верхне-наружного квадранта ягодицы.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ фио обратилась в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», предоставив выписной эпикриз ФГБУ «НМИЦ Эндокринологии» с диагнозом «сахарный диабет 1 типа» с целью получения инфузионных наборов, а также резервуара к помпе в рамках стандартов оказания медицинской помощи гражданам, бесплатно.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» рецепт на инфузионные наборы, а также резервуар к помпе выписаны только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя полтора месяца, что в свою очередь повлекло обоснованное обращение фио в органы прокуратуры за защитой нарушенного права.

Более того, в связи с несвоевременно выписанным рецептом на медицинские изделия к инсулиновой помпе фио понесла расходы приобретение медицинских изделий, а именно инфузионный набор MiniMed Mio, Синий, 6 мм/60, ММТ-943-А, резервуар для помпы инсулиновой MiniMed Mio, объем 3 мл, ММТ-332А, всего на общую сумму 25960 рублей, что подтверждается кассовыми чеками №, 46.

На основании изложенного истец просит суд возложить на КГБУЗ <адрес> поликлиника №» обязанность выписывать фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рецепты на бесплатное получение инфузионного набора для инсулиновой помпы и резервуара для инсулиновой помпы «Medtronic Paradigm MiniMed 720G»; возложить обязанность на Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рецептами на бесплатное получение инфузионного набора для инсулиновой помпы и резервуара для инсулиновой помпы «Medtronic Paradigm MiniMed 720G»; взыскать солидарно с КГБУЗ <адрес> поликлиника №», Министерства здравоохранения <адрес> в пользу фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию расходов на медицинские изделия в размере 25 960 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора и фио поддержали заявленные требования в полном объеме. Просили иск удовлетворить.

Представитель КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» возражал против удовлетворения иска, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель Министерства здравоохранения также возражал против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10 (Е10- Е14).

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого отпускаются по рецептам врачей бесплатно все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

В разделе II Программы «Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно» указана в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (инсулиновая помпа), которая оказывается гражданам согласно разделу III Программы «Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно» при болезнях эндокринной системы, в числе которых сахарный диабет.

Финансовое обеспечение терапевтического лечения сахарного диабета, включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (инсулиновая помпа), осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (п.51 раздела I Перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (приложение к Программе).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» нуждаемость пациента в медицинских изделиях определяется заключением врачебной комиссией.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по доводам обращения фио по вопросу нарушения прав на бесплатное получение медицинских изделий, по результатам которой установлено следующее.

На учете в КГБУЗ <адрес> поликлиника №» состоит фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, имеющее право на обеспечение льготными лекарствами, медицинскими изделиями, включена в реестр лиц, имеющих право на получение бесплатной социальной помощи в сфере медицинских услуг.

фио является инвали<адрес> группы, находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «НМИЦ Эндокринологии» с диагнозом «№ В ходе стационарного лечения фио установлена инсулиновая помпа «Medtronic Paradigm MiniMed 720G», согласно выписному эпикризу инфузионные наборы, а также резервуар «Medtronic» 3 мл. подлежат смене каждые 2-3 суток с установкой в область живота, бедра или верхне-наружного квадранта ягодицы.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ фио обратилась в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», предоставив выписной эпикриз ФГБУ «НМИЦ Эндокринологии» с диагнозом «№ с целью получения инфузионных наборов, а также резервуара к помпе в рамках стандартов оказания медицинской помощи гражданам, бесплатно.

КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» рецепт на инфузионные наборы, а также резервуар к помпе выписаны только ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что фио понесла расходы приобретение медицинских изделий, а именно инфузионный набор MiniMed Mio, Синий, 6 мм/60, ММТ-943-А, резервуар для помпы инсулиновой MiniMed Mio, объем 3 мл, ММТ-332А, всего на общую сумму 25 960 рублей, что подтверждается кассовыми чеками №, 46.

Учитывая вышеизложенные нормы, приходит к выводу, что медицинские изделия, о предоставлении которых просит истец, в Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, не входят, а врачебной комиссией данные медицинские изделия не назначались.

Предписание (рецепт) лечащего врача о нуждаемости фио в заместительной инсулиновой терапии системами постоянной подкожной индукции, на что ссылается прокурор в обоснование своих требований, не тождественно решению врачебной комиссии и не имеет правового значения для данного спора.

Правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности обеспечить фио медицинскими изделиями, которые не входят в программу государственных гарантий и не приняты по жизненным показаниям врачебной комиссией, у суда не имеется.

Вместе с тем, суд отмечает, что в настоящее время рецепты на льготное приобретение спорных медицинских изделий фио выписываются.

Поскольку нарушение прав истца на получение бесплатной медицинской помощи судом не установлено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов фио к Министерству здравоохранения <адрес>, ГБУЗ «<адрес> поликлиника №» о возложении обязанности, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья В.А. Рыбакова

мотивированное решение изготовлено: 28.08.2025