Решение № 2-653/2017 2-653/2017 ~ М-552/2017 М-552/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653/2017 05 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Н.А.

при секретаре Васильевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» к ФИО1 об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП,

у с т а н о в и л:

истец Дачное некоммерческое партнерство «Заостровье» (далее - ДНП «Заостровье») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просил обязать ответчика заключить с ДНП «Заостровье» договор о пользовании объектами и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», на условиях, приведенных в редакции договора ДНП «Заостровье».

В обоснование требований в заявлении указано, что ДНП «Заостровье» является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. 30 декабря 2016 года общим собранием членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении текста и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП, и гражданами, не являющимися членами ДНП, была утверждена сумма договора, которая составляет 1900 руб. в месяц за пользование участком общей площадью 1000 кв.м (190 руб. за 100 кв. м). ФИО2 с 2014 года является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> – кадастровый номер № и № – кадастровый номер №, членом ДНП «Заостровье» ответчик не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования истца, однако за указанный период времени (более трех лет) оплата за пользование им не производилась. 4 апреля 2017 года ФИО1 была направлена оферта и договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, между тем со стороны ответчика в адрес ДНП протокол разногласий к договору или какой-либо иной документ, свидетельствующий о несогласии заключить договор на предложенных условиях, не направлялся. Ссылаясь на ст. 8, 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и личных некоммерческих объединениях граждан», ст. 445 ГК РФ, истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец ДНП «Заостровье» был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания (л. д. 78), явку в суд своего представителя не обеспечил, от его представителя председателя ДНП ФИО3 имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия с указанием на поддержание исковых требований в полном объеме (л. д. 85).

Ответчик ФИО1 извещался о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, но все повестки вернулись с отметкой почты за истечением срока хранения (л.д. 58 – 61, 79 - 80), кроме того, вручение повестки ответчику суд поручил администрации Выскатского сельского поселения, однако по сообщению администрации вручить ее ответчику не представилось возможным по причине его не проживания по адресу регистрации (л. д. 83 – 84).

Наличие у ответчика ФИО1 постоянной регистрации в Сланцевском районе Ленинградской области свидетельствует о том, что он до настоящего времени признает указанный адрес в качестве места своего жительства, исходя из обязанности, закрепленной в ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, ответчик ФИО1 признается надлежащим образом уведомленным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и ответчика.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДНП «Заостровье» является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения дачного строительства общей площадью 18576 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, земли общего пользования ДНП «Заостровье», кадастровый номер №.

Данные обстоятельства подтверждены копией свидетельства о государственной регистрации права (л. д. 19).

ФИО1 с 18 июля 2014 года имеет в собственности земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> – кадастровый номер № и № – кадастровый номер № (л. д. 71 – 76).

При этом членом ДНП «Заостровье» ответчик ФИО1 не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Из представленных истцом кадастрового паспорта земельного участка, находящегося в собственности истца, схемы расположения земельных участков на территории ДНП «Заостровье» с указанием земельных участков ответчика (л. д. 20 – 22, 23) видно, что участки ответчика располагаются на территории ДНП, к земельным участкам ответчика примыкают земли общего пользования ДНП «Заостровье», в частности, дороги проходят около его земельных участков, других дорог возле земельных участков нет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье».

Исходя из Устава ДНП «Заостровье», утвержденного 10.08.2008 г., следует, что органом управления ДНП являются общее собрание его членов - высший орган управления, а в период между собраниями - правление Партнерства и его председатель (л. д. 24 – 39).

Уставом предусмотрено, что к компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) относятся также принятие решений о формировании и об использовании имущества Партнерства, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых взносов и соответствующих взносов.

Судом установлено, что решением общего собрания ДНП «Заостровье» от 30.12.2016 г. правление Партнерства было уполномочено на заключение договоров о пользовании инфраструктурой с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

Общим собранием ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждение текста и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП, и гражданами, не являющимися членами ДНП, также была утверждена плата за пользование участком общей площадью 1000 кв.м в размере 1900 руб. в месяц по договорам о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», в том числе земельным участком общего пользования по указанному адресу: а именно: улицами, проездами, проходами, детской площадкой, придорожными канавами-водонапорными ливневыми и канализационными сетями, заключаемым с гражданами, являющимися членами ДНП «Заостровье» (л. д. 14 – 16).4 апреля 2017 года истцом ФИО1 было направлено предложение заключить договор (оферта) и договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» (л. д. 12, 17 – 18).

Как следует из искового заявления, со стороны ответчика в адрес ДНП протокол разногласий к договору или какой-либо иной документ, свидетельствующий о несогласии заключить договор на предложенных условиях, не направлялся.

Не доверять этому у суда оснований не имеется, ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

В связи с тем, что ответчик не заключил указанный договор с ДНП «Заостровье», истец обратился в суд с настоящим иском.

Пунктом 3 ст. 154 ГК РФ предусмотрено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п. 9 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом соответствующего некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права (включая судебные гарантии и ограничение максимального размера платы за пользование имуществом), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (Определения от 13.10.2009 года № 1126-О-О и от 17.12.2009 года № 1662-О-О).

Учитывая положения ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возможность ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке на территории дачного некоммерческого объединения предусмотрена в совокупности с обязательным заключением договора между лицом, ведущим индивидуальном порядке дачное хозяйство с дачным некоммерческим объединением на предмет пользования инфраструктурой СНТ в силу закона.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса РФ или другого закона.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ДНП «Заостровье» для ФИО1 является обязательным в силу закона, так как он не является членом ДНП, условия договора, который ФИО1 обязан заключить, соответствуют требованиям закона, при этом последний уклоняется от заключения договора, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований и поскольку судом было удовлетворено ходатайство истца об отсрочке уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Иск дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить с дачным некоммерческим партнерством «Заостровье» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» на условиях, приведенных в редакции договора ДНП «Заостровье».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Дорошенко