Решение № 2-1397/2024 2-1397/2024~М-701/2024 М-701/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-1397/2024

Дело № 2-1397/2024

89RS0004-01-2024-001150-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Озориной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центр социальной помощи «Мы Вместе» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новый Уренгой в интересах неопределённого круга лиц (далее – истец, прокурор) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр социальной помощи «Мы Вместе» о возложении обязанности (далее – ответчик, общество) с требованием об обязании в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты: «Центр социальной помощи», расположенный по адресу ЯНАО<адрес> а именно: устранить нарушения требований ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 82 Закона № 123-ФЗ путем проведения работ на объекте защиты по замене кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - табло выход) с применением пожаростойких проводов; устранить нарушения требований ст. 6 Закона № 123-ФЗ путем разработки плана эвакуации в соответствии с ГОСТ 34428-2018; устранить нарушения требований п. 2(1) Правил, путем проведения работ на объекте по отделению жилой части здания от другой части здания другого назначения противопожарной стеной не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа; устранить нарушения требований п. 25 Правил на объекте защиты путем проведения работ по отделке пола на путях эвакуации (у центрального входа), отделки потолка, а также отделки на стенах в тамбуре эвакуационного выхода с применением негорючих материалов; устранить нарушения требований ст. 4, ст. 6 Закона №123-Ф3 путем проведения работ по обустройству аварийного освещения на путях эвакуации объекта защиты; устранить нарушения требований п. 2 Правил путем разработки инструкции о мерах пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; устранить нарушения требований п.п. «л» п. 393 Правил путем отражения в инструкциях о мерах пожарной безопасности информации о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объектах защиты; устранить нарушения требований п. 394 Правил, а именно указать в инструкциях о мерах пожарной безопасности лиц ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за: сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты; организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств; проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре); отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия; перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и зады мления помещений здания, сооружения; прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара; осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны; обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно- спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах; по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития; устранить нарушения требований п. 54 Правил путем проведения замены средств обеспечения пожарной безопасности; устранить нарушения требований п. 54 Правил, а именно провести техническое обслуживание систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); устранить нарушения требований ст. 4, ст. 6 ч.3 ст. 84 Закона № 123-ФЗ путем обеспечения работоспособности на объекте защиты соединительных линий в СОУЭ с речевым оповещением, системы автоматического контроля; устранить нарушения требований п.п. «а» п. 27 Правил, путем проведения работ по ликвидации на объекте защиты порога высотой 0,07 м на пути эвакуации перед выходом в тамбур эвакуационного выхода.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Нового Уренгоя в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО центр социальной помощи «Мы Вместе» выявлены нарушения названного законодательства. В ходе проведения проверки соблюдений требований пожарной безопасности на объекте защиты: «Центр социальной помощи», расположенный по адресу <адрес> (далее по тексту - объект защиты), эксплуатацию которого осуществляет ООО ЦСП «Мы Вместе» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение требований ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 82 Закона № 123-ФЗ на объекте защиты кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - табло выход) выполнены с применением не пожаростойких проводов (сертификаты, подтверждающие соответствие проводов участвующих в системе пожарной автоматики не предоставлены); в нарушение требований ст. 6 Закона № 123-ФЗ на объекте защиты план эвакуации, разработан не в соответствии с ГОСТ 34428-2018; в нарушение требований п. 2(1) Правил, в случае, если при проведении расчета вышеуказанного помещения окажется что категория по взрывопожарной и пожарной опасности будет соответствовать категориям В1-ВЗ, то тогда данное помещение нельзя использовать как складское, потому что стена (перекрытие) помещения выполнена не противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически стена состоит из пластиковой светопрозрачной конструкции), кроме того, на объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть здания не отделена от другой части здания другого назначения противопожарной стеной не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (фактически помещения ООО ЦСП «Мы вместе» отделены от других помещений объекта защиты перегородкой из гипсокартона); в нарушение требований п. 25 Правил на объекте защиты отделка пола на путях эвакуации (у центрального входа), отделка потолка (за подвесной потолочной системой армстронг и натяжной потолок в коридоре), а также отделка на стенах в тамбуре эвакуационного выхода выполнены с применением горючих материалов (фактически на полах постелен линолеум, на потолке потолочная плитка ПВХ, а на стенах в тамбуре панели пластиковые), документы, свидетельствующие о соответствии класса материалов с более высокими показателями пожарной опасности, чем указанными в таблице № 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123- ФЗ не предоставлены); в нарушение требований ст. 4, ст. 6 Закона № 123-ФЗ на путях эвакуации объекта защиты отсутствует аварийное освещение; в нарушение требований п. 2 Правил на объекте защиты инструкция о мерах пожарной безопасности объекта защиты разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (в инструкции не отображена информация по единовременному нахождению людей в здании); в нарушение требований п.п. «л» п. 393 Правил на объекте защиты в инструкциях о мерах пожарной безопасности не отражена информация о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объектах защиты; в нарушение требований п. 394 Правил на объекте защиты в инструкциях о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за: сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты; организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств; проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре); отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия; перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения; прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара; осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны; обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно- спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах; по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития; в нарушение требований п. 54 Правил на объекте защиты при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, фактически на блоке сигнальном пусковом Сигнал-20 дата декабрь 2007 года (согласно техническим характеристикам средний срок службы 10 лет); в нарушение требований п. 17.1 п. 54, п. 60 Правил на объекте защиты не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение требований п. 3 Правил на объекте защиты в журналах инструктажей по пожарной безопасности отсутствовала информация о датах проведения инструктажей; в нарушение требований п. 54 Правил при проведении проверки не предоставлены регламенты технического обслуживания систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); в нарушение требований ст. 4, ст. 6 ч.3 ст. 84 Закона № 123-ФЗ на объекте защиты соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением не обеспечены, системой автоматического контроля их работоспособности; в нарушение требований п.п. «а» п. 27 Правил на объекте защиты на пути эвакуации перед выходом в тамбур эвакуационного выхода имеется порог высотой 0,07 м. 07.02.2024 с целью устранения выявленных нарушений прокурором города внесено представление генеральному директору ООО ЦСП «Мы Вместе». 14.02.2024 000 ЦСП «Мы Вместе» по результатам рассмотрения данного представления сообщило, что часть нарушений устранена, а часть нарушений планируется к устранению после разработки проектной документации по устранению выявленных нарушений, которая будет разработана до 15.04.2024. В свою очередь непринятие ООО ЦСП «Мы Вместе» незамедлительных мер к устранению указанных выше недостатков создают угрозу пожарной безопасности, нарушает права граждан на безопасное нахождение на территории вышеуказанного объекта защиты.

Представитель истца старший помощник прокурора горда Новый Уренгой ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «УСП «Мы вместе» ФИО2 в судебном заседании предоставил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ТОНД по МО г. Новый Уренгой УНД МЧС России по ЯНАО ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом. Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «ЦСП «Мы вместе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты: «Центр социальной помощи», расположенный по адресу <адрес>, а именно:

- устранить нарушения требований ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 82 Закона № 123-ФЗ путем проведения работ на объекте защиты по замене кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - табло выход) с применением пожаростойких проводов;

- устранить нарушения требований ст. 6 Закона № 123-ФЗ путем разработки плана эвакуации в соответствии с ГОСТ 34428-2018; устранить нарушения требований п. 2(1) Правил, путем проведения работ на объекте по отделению жилой части здания от другой части здания другого назначения противопожарной стеной не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа; устранить нарушения требований п. 25 Правил на объекте защиты путем проведения работ по отделке пола на путях эвакуации (у центрального входа), отделки потолка, а также отделки на стенах в тамбуре эвакуационного выхода с применением негорючих материалов;

- устранить нарушения требований ст. 4, ст. 6 Закона №123-Ф3 путем проведения работ по обустройству аварийного освещения на путях эвакуации объекта защиты; устранить нарушения требований п. 2 Правил путем разработки инструкции о мерах пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

- устранить нарушения требований п.п. «л» п. 393 Правил путем отражения в инструкциях о мерах пожарной безопасности информации о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объектах защиты;

- устранить нарушения требований п. 394 Правил, а именно указать в инструкциях о мерах пожарной безопасности лиц ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за: сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты; организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств; проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре); отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия; перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения; прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара; осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны; обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно- спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах; по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития;

- устранить нарушения требований п. 54 Правил путем проведения замены средств обеспечения пожарной безопасности;

- устранить нарушения требований п. 54 Правил, а именно провести техническое обслуживание систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- устранить нарушения требований ст. 4, ст. 6 ч.3 ст. 84 Закона № 123-ФЗ путем обеспечения работоспособности на объекте защиты соединительных линий в СОУЭ с речевым оповещением, системы автоматического контроля;

- устранить нарушения требований п.п. «а» п. 27 Правил, путем проведения работ по ликвидации на объекте защиты порога высотой 0,07 м на пути эвакуации перед выходом в тамбур эвакуационного выхода.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 22.04.2024 г.