Решение № 12-135/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-135/2019

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 г. <адрес> край, <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

с участием прокурора Бочаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>

по протесту Назаровского межрайонного прокурора на не вступившее в законную силу постановление № от 03.07.2019 по делу об административном правонарушении вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района Красноярского края в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в проживании по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), за что ей назначен штраф в размере 2000 рублей.

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд на не вступившее в законную силу вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении с протестом в котором просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Назаровского района по тем основаниям, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено смягчающее вину обстоятельство, а именно, несовершеннолетний возраст ФИО1 Кроме того при вынесении постановления установлено, что ФИО1 проживала по недействительному паспорту, что образует объективную сторону правонарушения ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, однако в постановлении указано на привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.16 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Бочарова А.В. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Назаровского района и лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежаще, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении: судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 29.7 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствие с которым при рассмотрении дела объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Из вышеприведенных норм следует, что дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. В его отсутствие дело может быть рассмотрено только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В деле об административном правонарушении в отношении ФИО1 сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 03.07.2019 года отсутствуют, дело рассмотрено в ее отсутствие, что является существенным нарушением права ФИО1 на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, а соответственно права на защиту.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на данный момент срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, то производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации <адрес> от 03.07.2019 года в отношении ФИО1 – отменить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>