Решение № 2А-742/2017 2А-742/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-742/2017

Дело № 2а-742/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«18» апреля 2017 года

административное дело по административному иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровскому региональному отделению Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента в Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратились в суд с иском к Кемеровскому региональному отделению Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента в Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

Требования мотивированы тем, что Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 11.04.2002, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 17.12.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Кемеровской области ОГРН №, учетный №.

В нарушении абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях и пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлено обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Движения, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления Ш., являющейся, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, лицом действующим от имени Движения без доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому связь по официальному адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Движения: <адрес> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется.

В нарушение абз.9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и по настоящее время в Управление не представлены обновленные сведения о председателе сведения о Председателе Движения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Председателя.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления Ш., от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому Председатель сложил с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности движения.

Таким образом, Движением неоднократно нарушены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Непредставление сведений и документов предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Движения, о Председателе свидетельствуют о фактическом прекращении Движения.

О прекращении деятельности Движения свидетельствует заявление Ш., от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому Движение фактически прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, председатель сложил с себя полномочия, связь по юридическому адресу движением не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Движением, в связи с чем, Ш., просит рассмотреть вопрос о признании Движения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Просят признать Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента в Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, извещенные о слушании дела в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации, извещенные о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, извещенные о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

С учетом изложенного, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела:

1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;

2) о прекращении деятельности средств массовой информации.

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 29 указанного Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, абз. 8 ст. 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп «в», пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказ Минюста России от 03.03.2014 № 25 главное управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что ответчик Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 11.04.2002, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Кемеровской области ОГРН №, учетный №,

Согласно доводов истца, изложенных в исковом заявлении в нарушении абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях и пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлено обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Движения, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

В нарушение абз.9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и по настоящее время в Управление не представлены обновленные сведения о председателе сведения о Председателе Движения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Председателя.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными в материалы дела доказательствами. Так, согласно заявлению Ш., являющейся, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, лицом действующим от имени Движения без доверенности (л.д.10-11, л.д.19-22), от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому связь по официальному адресу (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Движения: <адрес> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется, председатель сложил с себя полномочия, избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности движения (л.д.23). Кроме того, согласно данному заявлению Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации фактически прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, председатель сложил с себя полномочия, связь по юридическому адресу движением не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации, в связи с чем, Ш., просит рассмотреть вопрос о признании Кемеровского региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

До настоящего времени ответчик не выполнил требования положений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно не исполняет обязанности по предоставлению в орган, принявший решение о регистрации ответчика, сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суд считает, что в ходе рассмотрения дела факт неоднократного нарушения организацией требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» нашел подтверждение при рассмотрении спора, в связи с чем необходимо признать Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента в Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать Кемеровское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента в Российской Федерации зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области 11.04.2002, ОГРН №, учетный №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2017 года.

Председательствующий Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.