Решение № 2А-742/2017 2А-742/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-742/2017

Дело ...а–742/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калтан 26 октября 2017 года,

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е.С.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» к Главе Калтанского городского округа, администрации Калтанского городского округа о признании предложения об изменении места проведения публичного мероприятия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровское региональное отделение политической партии «Либерально-демократической партии России» в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главе Калтанского городского округа, администрации Калтанского городского округа, согласно которого просят признать незаконным решение администрации Калтанского городского округа от 19.10.2017 года № 2315 об отказе в согласовании места проведения публичного мероприятия в форме митинга; обязать администрацию Калтанского городского округа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод организатора публичного мероприятия Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» путем согласования уведомления от 17.10.2017 года о проведении публичного мероприятия 30.10.2017 года по адресу: Кемеровская область г. Калтан п. Малиновка площадь перед МБУ ДК «Прогресс».

Требования мотивированы тем, что в нарушение действующего законодательства Российской Федерации в администрации незаконно не согласовали проведение митинга 30.10.2017 года на указанной площади. Полагает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации, и создает препятствия к их осуществлению, так как площадь перед МБУ ДК «Прогресс» не относится к местам, где запрещено проведение публичных мероприятий. Таким образом, законные основания для несогласования публичного мероприятия в форме митинга 30.10.2017 года на указанной площади отсутствуют.

Представитель административного истца Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» ФИО1, действующая на основании доверенностей от 16.10.2017 года № 9 (л.д. 15), и от 24.10.2017 года № 14 (л.д. 16), в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, требования просила удовлетворить, пояснения давала аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что они обжалуют решение администрации, которое выразилось в предложении об изменении места проведения публичного мероприятия, указанном организатором, законные основания для отказа в проведении митинга на площади перед МБУ ДК «Прогресс» отсутствуют.

Представитель административных ответчиков – главы Калтанского городского округа ФИО2 и администрации Калтанского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенностей от 20.04.2017 года № 15 (л.д. 23), и от 20.10.2017 года (л.д. 24), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагала, что действия ответчиков являются законными, поскольку администрация не отказывала истцу в проведении митинга, а только направила предложение об изменении места его проведения в специальном отведенном месте, которое установлено Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 26.12.2012 года № 582, в г. Калтане п. Малиновка таким местом является территория между улицами Молодежной, Вишневой, Сосновой, для проведения публичных мероприятий с численностью до 500 чел. Необходимость проведения митинга в специальном отведенном месте, а не на площади, которая указывается административным истцом, обусловлена тем, что публичное мероприятие с предполагаемым количеством участников 150 человек на площади перед зданием МБУ ДК «Прогресс» не возможно, т.к. проведение митинга повлечет нарушение функционирования объектов социальной инфраструктуры ДК «Прогресс», создаст помехи движению пешеходов перед фасадом ДК, в котором проходят кружки, секции с участием детей, запланировано 30.10.2017 года в период с 16.00 часов до 20.00 часов проведение концертных репетиций на площади ДК «Прогресс» в целях подготовки к празднованию «Дня народного единства», в ДК «Прогресс» в указанное время будут заниматься около 55 человек. Площадь перед зданием ДК «Прогресс» составляет 413 кв.м., численность, заявленная к участию в митинге около 150 человек, около площади проходит автомобильная дорога, расположены жилые дома, в связи с чем в указанном месте проведение митинга невозможно.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих (полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.10.2017 года организатором публичного мероприятия Кемеровским региональным отделением политической партии «Либерально-демократической партии России», направлено в администрацию Калтанского городского округа уведомление о проведении 30 октября 2017 года в период с 16.00 часов до 20.00 часов публичного мероприятия в форме митинга по адресу: Кемеровская область г. Калтан п. Малиновка площадь перед МБУ ДК «Прогресс», с предполагаемым количеством участников - 150 человек, целью проведения митинга указана «привлечение общественного внимания к вопросу работ шахт и разрезов, их влияние на экологическую ситуацию Кемеровской области» (л.д. 9-10).

Письмом Главы Калтанского городского округа ФИО2 от 19 октября 2017 года № 2315, административному истцу сообщено о том, что проведение массового мероприятия в заявленном месте не возможно, так как проведение митинга влечет нарушение функционирования объектов социальной инфраструктуры МБУ ДК «Прогресс», создает помехи движению пешеходов перед фасадом ДК, в котором проходят кружки, секции, культурные мероприятия, в связи с чем в порядке п. 2 ч.1 ст. 12 ФЗ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ, предложено изменить место проведения публичного мероприятия на место, расположенное по адресу: Кемеровская область г. Калтан п. Малиновка между улицами Молодежной, Вишневой, Сосновой, и которое является специально отведенным и установленным в Постановлении Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2012 года № 582 (л.д. 12).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 84 КАС РФ, и оценивая законность письма Главы Калтанского городского округа ФИО2 от 19 октября 2017 года № 2315 с предложением об изменении места проведения публичного мероприятия в форме митинга 30.10.2017 года в период с 16.00 часов до 20.0 часов, суд считает его законным, по следующим основаниям.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также гарантировано право на свободу мирных собраний, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Положения Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» устанавливают, что целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия.

В соответствии с п. 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

В то же время необходимым условием для проведения публичного мероприятия является реальная возможность обеспечения соблюдения общественного порядка и безопасности граждан при его проведении публичного мероприятия. При этом требования к обеспечению общественного порядка и безопасности адресуют как к органам государственной власти, так и к организаторам, и участникам публичного мероприятия. В этих целях предусмотрено «согласование проведения публичного мероприятия с органом публичной власти», которое по своему конституционно-правовому смыслу - не предполагает, что орган публичной власти может по своему усмотрению запретить проведение публичного мероприятия или изменить его цели, место, время или форму; он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение должно быть мотивированным и вызываться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в заявленное организатором время), либо иными подобными причинами, исчерпывающее законодательное определение которых ограничивало бы дискрецию публичной власти по реализации своих конституционных обязанностей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2009г. № 484-О-П).

В частности, в случае невозможности выполнения требований закона о соблюдении общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия орган местного самоуправления после получения уведомления от организатора о проведении публичного мероприятия обязан в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 ст. 12 указанного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

В статьи ч.1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, при определении специально отведенных мест и установлении порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения целей публичных мероприятий, транспортная доступность специально отведенных мест, возможность использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 8 указанного Федерального закона, к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

В целях реализации полномочий субъекта РФ, установленных частью 2.2 статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ, в статье 2 Закона Кемеровской области N 81-ОЗ определены дополнительные места, в которых в проведение публичного мероприятия запрещается.

Установлено, что таким местами являются места, в которых проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, в том числе вокзалы, аэропорты, торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки, объекты спорта, в том числе спортивные сооружения, детские и образовательные учреждения, культовые, медицинские организации, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения; здания, в которых располагаются культурные, развлекательные, просветительские центры (при проведении в них культурных и развлекательных мероприятий); тротуары, остановки транспорта общего пользования, детские и спортивные площадки, места, где проводятся мероприятия с участием детей; а также территории, непосредственно прилегающие к указанным в настоящей статье местам, объектам и автомобильным дорогам.

В целях реализации требований пункта 1.1 статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ и в соответствии с Законом Кемеровской области от 09.07.2012 N 81-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 05.07.2012, далее – Закон Кемеровской области № 81-ОЗ) Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2012 N 582 «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест» определены единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места, в г. Калтан территория, расположенная по адресу: п. Малиновка, между улицами Молодежной, Вишневой, Сосновой (для проведения мероприятий с численностью до 500 чел.).

Из содержания указанных норм права, устанавливающих критерии для определения мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещено во взаимосвязи следует, что невозможность проведении публичного мероприятия в месте, указанном в уведомлении организатором публичного мероприятия, должна быть обусловлена конкретными обстоятельствами и фактами, подтверждающими невозможность проведения мероприятия в этом месте. Обоснование невозможности проведения публичного мероприятия должно быть мотивировано органом публичной власти в решении об отказе в согласовании публичного мероприятия или обоснованном предложении об изменении места проведения мероприятия.

Невозможность проведения публичного мероприятия должна быть обусловлена целями защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, а также объективными обстоятельствами, свидетельствующим о том, что проведение публичных мероприятий в указанном месте может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П указано на то, что при согласовании публичного мероприятия уполномоченные представители публичной власти должны привести веские доводы в обоснование того, что проведение публичного мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время не просто нежелательно, а невозможно в связи с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей.

Как следует из оспариваемого ответа, администрацией Калтанского городского округа было предложено изменить место проведения митинга ввиду того, что местом проведения публичного мероприятия выбрано место, в котором проведение публичного мероприятия невозможно, так как проведение митинга влечет нарушение функционирования объектов социальной инфраструктуры ДК «Прогресс», создает помехи движению пешеходов перед фасадом ДК, в котором проходят кружки, секции, культурные мероприятия.

В обоснование законности оспариваемого ответа представитель административных ответчиков указала на то, что на территории, прилегающей к площади МБУ ДК «Прогресс» площадью 413 кв.м., не возможно проведение митинга 30.10.2017 года, с предполагаемым количеством участников 150 человек, т.к. проведение митинга повлечет нарушение функционирования объектов социальной инфраструктуры ДК «Прогресс», создаст помехи движению пешеходов перед фасадом ДК, в котором проходят кружки, секции с участием детей, запланировано 30.10.2017 года в период с 16.00 часов до 20.00 часов проведение концертных репетиций на площади ДК «Прогресс» в целях подготовки к празднованию «Дня народного единства», в ДК «Прогресс» в указанное время будут заниматься около 55 человек, около площади проходит автомобильная дорога, расположены жилые дома,

В подтверждение указанных доводов представитель административных ответчиков представила Устав МБУ ДК «Прогресс», из которого следует, что данное бюджетное учреждение создано для оказания услуг в сфере культуры, а также предоставления населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера (л.д. 29-42), справку управляющей делами – руководителя аппарата муниципального образования - Калтанского городского округа о количестве участников в клубных формированиях 30.10.2017 года в МБУ ДК «Прогресс» в период с 16.00 часов до 20.00 часов (л.д. 25), списки участников студий МБУ ДК «Прогресс», содержащие сведения о количестве занимающихся (л.д. 43-77, 92-93), расписание работы клубных формирований, из которого следует, что время занятий совпадают с проведением публичного мероприятия (л.д. 84-88), Распоряжение от 20.10.2017 года № 1969-р о проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню народного единства, которым утвержден план проведения мероприятий (л.д. 78-83), Приказы директора МБУ ДК «Прогресс» от 24.10.2017 года, от 25.10.2017 года, которыми назначено ответственное лицо за проведение концертной программы – 04.11.2017 года, утвержден график репетиций, в том числе 30.10.2017 года с 16.00 часов до 20.00 часов на Площади ДК «Прогресс» (л.д. 89-91), представлены фотографии предложенного места проведения митинга (л.д. 96).

Кроме того, как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости и картографической схемы земельного участка с расположенными на нем зданиями, площадь перед зданием МБУ «ДК «Прогресс», на которой запланировано проведение митинга 30.10.2017 года в период с 16.00 часов до 20.00 часов, с численностью 150 человек, составляет 413 кв.м. (л.д. 26-28, 95), представлены фотографии площади возле указанного здания, на которых видно, что возле площади имеется стоянка, проходит автомобильная дорога, возле площади расположены жилые дома (л.д. 94).

Суд, принимая во внимание указанные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, считает, что поскольку площадь возле здания МБУ ДК «Прогресс» занимает незначительную территорию, является проходом к зданию бюджетного учреждения, где 30.10.2017 года в период с 16.00 часов до 20.00 часов будут заниматься около 55 человек, в том числе дети, в указанное время на площади запланировано проведение репетиций к празднованию Дня народного единства, вблизи расположена автомобильная дорога и жилые многоквартирные дома, учитывая численность публичного мероприятия в 150 человек, то данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении публичного мероприятия может быть создана угроза жизни и здоровью граждан, проведение митинга в указанном месте повлечет нарушение функционирования объектов социальной инфраструктуры ДК «Прогресс», создаст помехи движению пешеходов перед фасадом здания, в том числе детей.

Таким образом, суд считает, что предложение администрации Калтанского городского округа об изменении места проведения публичного мероприятия является законным и обоснованным, обязанность, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 54-ФЗ, администрация Калтанского городского округа исполнила, предложив организатору публичного мероприятия другое место его проведения - территорию, расположенную по адресу: г. Калтан п. Малиновка, между улицами Молодежной, Вишневой, Сосновой, которое соответствует достижению целей планируемого мероприятия, его социально-политическому значению. Доведение до сведения организатора публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места его проведения является одним из возможных вариантов действий органа исполнительной власти субъекта РФ, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

Суд полагает, что органом местного самоуправления организатору публичного мероприятия предложен вариант, позволяющий реализовать его цели, включая свободное формирование, выражение и выдвижение участниками публичного мероприятия своих мнений и требований по указанным в уведомлении вопросам, и их доведение до соответствующих адресатов, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что заявителю не было отказано в проведении публичного мероприятия, поскольку было предложено иное общественно доступное место для его проведения.

Предложение административными ответчиками об изменении места поведения публичного мероприятия не ограничивает право его организаторов обратиться в администрацию с уведомлением о проведении митинга в ином приемлемом для них месте.

Таким образом, обжалуемое решение административного ответчика совершено в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия указанного решения, имелись, содержание решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» к Главе Калтанского городского округа, администрации Калтанского городского округа о признании предложения администрации Калтанского городского округа от 19.10.2017 года № 2315 об изменении места проведения публичного мероприятия в форме митинга; об обязании устранить допущенное нарушение прав и свобод организатора публичного мероприятия Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» путем согласования уведомления от 17.10.2017 года о проведении публичного мероприятия 30.10.2017 года по адресу: Кемеровская область г. Калтан п. Малиновка площадь перед МБУ ДК «Прогресс», следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-177, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» к Главе Калтанского городского округа, администрации Калтанского городского округа о признании предложения администрации Калтанского городского округа от 19.10.2017 года № 2315 об изменении места проведения публичного мероприятия в форме митинга; об обязании устранить допущенное нарушение прав и свобод организатора публичного мероприятия Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократической партии России» путем согласования уведомления от 17.10.2017 года о проведении публичного мероприятия 30.10.2017 года по адресу: Кемеровская область г. Калтан п. Малиновка площадь перед МБУ ДК «Прогресс», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в 15.00 часов 26 октября 2017 года.

Судья Е.С. Крыжко