Постановление № 5-5/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5 – 5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Сернур 21 февраля 2020 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Игнатьева Э.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Миксзайм» (ООО МКК «Миксзайм»), юридический адрес: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2019 года начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Миксзайм» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, за нарушение требований части 5 статьи 4 Закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Потерпевшая ФИО2 №1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, в объяснениях от 19 февраля 2020 года указывает, что ООО МКК «Миксзайм» звонили по телефону, который она не указывала, а именно звонили на номер ее отца, ставили ее номер и номер отца на автодозвон, звонки продолжались в течении суток.

Законный представитель ООО МКК «Миксзайм», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 5 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно части 9 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

Так согласно части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 4 указанного закона, согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее, в том числе, согласие должника на обработку его персональных данных.

Как следует из материалов дела, между ООО «Миксзайм» и ФИО2 №1 20 марта 2019 года заключен договор потребительского займа №.

20 марта 2019 года дано согласие на взаимодействие с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности.

Вместе с этим, согласно части 13 статьи 7 Закона № 230-ФЗ такое соглашение может быть заключено только с должником, под которым согласно части 2 статьи 2 закона понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

При заключении договора займа заемщик не является должником в смысле, придаваемым этому термину Законом 230-ФЗ.

Таким образом, по смыслу указанной нормы закона соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 Закона № 230-ФЗ, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности.

После даты образования у ФИО2 №1 фактической просроченной задолженности по договору займа № от 20 марта 2019 года в ООО «Миксзайм» такое письменное Согласие не предоставлялось, в то время как взаимодействие с ФИО2 №1 осуществлялось.

В нарушение требований закона, ООО МКК «Миксзайм» 24 апреля 2019 года в 10:21, 26 апреля 2019 года в 15:24 в целях возврата просроченной задолженности осуществлены телефонные переговоры с третьим лицом – абонентом телефонного номера №; ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Миксзайм» в целях возврата просроченной задолженности осуществлены телефонные переговоры с третьим лицом – абонентом телефонного номера +79024384330 (с отцом ФИО2 №1 – Свидетель №1).

Вопреки требованию части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ 20 мая 2019 года в период с 11:36 по 11:59 инициировано взаимодействие с третьим лицом - абонентом номера № путем совершения на указанный абонентский № телефонных звонков.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что в апреле 2019 года и далее от ООО МКК «Миксзайм» поступали звонки, с требованием погасить долг, который имеет его дочь ФИО2 №1 Звонки осуществлялись каждый день с утра и до вечера, звонки ставились на автодозвон через периодический промежуток времени.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, касающиеся установления вины в действиях Общества, и учитывая, что ООО МКК «Миксзайм» не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у общества возможности для исполнения требований действующего законодательства и принятие им всех зависящих от него мер для их исполнения, пришел к выводу о доказанности вины ООО МКК «Миксзайм» во вменяемом ему правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, виновность ООО МКК «Миксзайм» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, обращением ФИО2 №1, копией договора потребительского займа № от 20 марта 2019 года, копией сообщения начальника отдела Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в <адрес> ФИО4 о результатах обращения, копией согласия на обработку персональных данных по договору №, копией Стандарта по работе с просроченной задолженностью, копией должностной инструкции специалиста отдела по работе с клиентами ООО МКК «Миксзайм», сведениями о телефонных переговорах, копией объяснения Свидетель №1 и его показаниями.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО МКК «Миксзайм» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ООО МКК «Миксзайм» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Миксзайм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: наименование получателя платежа:

УФК по Республике Марий Эл (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл)

Банк получателя - Отделение-НБ Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола

ИНН - <***>

КПП -121501001

р/счет - <***>

КБК - 32211617000016017140

ОКТМО- 88701000

БИК- 048860001

УИН 32212000190000016017

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Э.Э. Игнатьева