Решение № 12-175/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 12-175/2025

Копия

Дело №

07RS0№-25


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2025 г. <адрес>

Судья Урванского районного суда КБР ФИО4,

с участием представителя Агро-07» ФИО2,

представителя ОСП по Урванскому и <адрес>м УФССП России по КБР ФИО3,

рассмотрев жалобу ООО «Агро-07» на постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Урванскому и <адрес>м УФССП России по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Агро-07»,

установил:

Постановлением врио начальника отделения – страшим судебным приставом отделения судебных приставов по Урванскому и <адрес>м УФССП России по КБР ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро-07» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агро-07» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить и дело об административном правонарушении прекратить по изложенным в ней доводам.

В обоснование жалобы, заявителем указано на то, что ООО «Агро-07» не было надлежащим образом уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Агро-07» ФИО2 просил жалобу удовлетворить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании судебный пристав ОСП по Урванскому и <адрес>м УФССП России по КБР ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, поскольку ООО «Агро-07» было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в жалобе, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агро-07» составлен в отсутствие представителя юридического лица.

В материалах дела имеется адресованное ООО «Агро-07» извещение от ДД.ММ.ГГГГ в котором оно извещается о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по адресу: <адрес>.

Однако протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ №, был составлен должностным лицом ОСП по Урванскому и <адрес> УФССП России по КБР в отсутствие представителя ООО «Агро-07», не убедившись в надлежащем его извещении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного юридического лица на защиту.

В материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому извещение о необходимости явки для составления протокола ООО «Агро-07» получило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы заявителя о том, что извещение не было получено ими своевременно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом СП по Урванскому и <адрес>м УФССП России по КБР постановления в отношении ООО «Агро-07».

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным и нарушило право на защиту ООО «Агро-07», что влечет признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности данного юридического лица в совершении противоправного деяния.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет 1 год.

С учетом изложенного, обжалуемое заявителем постановление должностного лица ОСП по Урванскому и <адрес> УФССП России по КБР подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агро-07» - удовлетворить частично.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Урванскому и <адрес>м УФССП России по КБР ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агро-07», – отменить и вернуть на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья - подпись

Копия верна

Судья Урванского

районного суда КБР ФИО4