Решение № 2А-196/2025 2А-196/2025~М-199/2025 М-199/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-196/2025

УИД 72RS0004-01-2025-000257-79

Дело № 2а-196/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «03» декабря 2025 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Веселиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-196/2025 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Административный истец межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком в соответствие со ст.19 НК РФ. Согласно НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № 8711444 от 05.09.2018, со сроком уплаты до 03.12.2018, сумма к уплате по НДФЛ на общую сумму 2913 рублей: за 2016 год в размере 1300 рублей, за 2017 год- 1613 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст.75 НК РФ, ей были начислены пени по НДФЛ за 2016-2017 г.г., за период с 01.10.2018 по 07.12.2018, в сумме 29,41 рублей. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.ст.69,70 НК налогоплательщику на основании ст.69,70 НК РФ на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено требование № 6467 от 07.12.2018 со сроком уплаты 27.12.2018, представить подтверждение направления указанного налогового уведомления, требования в адрес ФИО1 не представляется возможным, поскольку указанные документы уничтожены по срокам хранения. Со ссылкой на положения п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ и приказ ФНС от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@, для решения вопроса о признании недоимки безденежной к взысканию и списанию в связи с наличием фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленных ст.ст.46,70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит суд восстановить срок на подачку административного искового заявления и взыскать с ФИО2 недоимку в размере 2942,15 рублей, в том числе: НДФЛ за 2016 год в размере 1300 рублей; НДФЛ за 2017 год в размере 1613 рублей, пени по НДФЛ за 2016-2017 годы, за период с 01.10.2018 по 07.12.2018, в сумме 29.41 рублей, указав, что, до обращения в суд с настоящим административным иском, административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении должника. Определением от 08.11.2022, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.

В судебное заседание представитель административного истца, при надлежащем извещении, не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6,35,36).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, лично получив повестку 07.11.2025 (л.д.34), в суд не явилась, представила в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не согласна с административным иском, поскольку земельный участок в СПК «Ольгинский» за который начислен налог, продан ею в 2014 году. Никаких задолженностей по налогу она не имеет. Налоговое уведомление и требование не получала (л.д.23).

В соответствии со ст. 150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, явку которых суд не признал обязательной.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропуск административным истцом установленного законом срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из имеющегося в материалах дела налогового уведомления № 8711444 от 05.09.2018, составленного на имя административного ответчика ФИО1, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д.7,8) следует, что налоговым органом произведен расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом СПК «Ольгинский» с сумм дохода: в 2017 году с суммы дохода 12406,68 рублей, по налоговой ставке 13%, налог на сумму 1613 рублей; в 2016 году с суммы дохода 10000 рублей, по налоговой ставке 13%, налог на сумму 1300 рублей, всего на сумму 2913 рублей.

Доказательства, подтверждающие наличие и размер указанного дохода административным истцом суду не представлены.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент направления указанного выше требования), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня.

Налоговым органом в отношении административного ответчика ФИО1 составлено требование № 6467 от 07.12.2018 (л.д.10), со сроком уплаты до 27.12.2018 по уплате задолженности по НДФЛ за 2016,2017 г.г., на сумму 2913 рублей, и пени, согласно расчету пени на л.д.13, в размере 29,41 рублей.

Из содержания административного искового заявления и имеющегося в материалах дела акта № 1 от 02.05.2023 о выделении к уничтожению, утвержденного директором филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в субъекте Российской Федерации следует, что, на основании приказа ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@, отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы реестры ф.103 в количестве 468481 за 2018 год (л.д.9).

Таким образом, доказательства фактического направления, указанных выше, налогового уведомления и требования, в адрес административного ответчика, отсутствуют.

Из материалов административного дела № 2а-2244/2022 (л.д.30-33) следует, что по заявлению МИФНС России № 14 по Тюменской области от 24.10.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области был выдан судебный приказ № 2а-2244/2022/1м от 28.10.2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по НДФЛ за 2016,2017 годы в размере 2913 рублей, пени в размере 29,41 рублей, который, в связи с поступившими возражениями должника, отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 08.11.2022 (л.д.32,33).

С настоящим административным иском МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась по почте 16.10.2025 (л.д.18).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.48 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства направления административному ответчику указанных выше налогового уведомления и требования, учитывая также, что шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного выше требования от 07.12.2018 со сроком уплаты до 27.12.2018 на обращение в суд с административным иском по требованию о взыскании недоимки по НДФЛ и пени, по ст. 48 НК РФ истек 27.06.2022, обращение налогового органа к мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области о выдаче судебного приказа о взыскании указанной в административном иске недоимки по пени было осуществлено за пределами данного срока, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31), выданный мировым судьей судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес> судебный приказ №а-2244/2022/1м от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО4 недоимки по указанному налогу пени, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возражением должника (л.д.32,33), в суд с настоящим административным иском административный истец обратился также за пределами данного срока, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд и об отказе в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 2942,15 рублей, в том числе: НДФЛ за 2016 год в размере 1300 рублей; НДФЛ за 2017 год в размере 1613 рублей, пени по НДФЛ за 2016-2017 годы, за период с 01.10.2018 по 07.12.2018, в сумме 29.41 рублей, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Журавлева Е.Н.