Решение № 2А-389/2025 2А-389/2025~М-221/2025 М-221/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-389/2025

УИД 78RS0010-01-2025-001035-90

Дело № 2а-389/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 06 августа 2025 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Шумило М.С.,

при секретаре Пчелинцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 27 230,00 руб., по налогу на имущество за 2022 г. в сумме 3 925,00 руб., по страховым взносам за 2023 г. в сумме 45 842,00 руб., а также пени в сумме 7 291,66 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик имеет в собственности транспортные средства и квартиры, являющиеся объектами налогообложения, налог на которые в установленный законом срок оплачен не был. Также, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность и состоит на налоговом учете, однако уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в добровольном порядке не произвел, в связи с чем, были начислены пени. Ввиду неисполнения обязанности по уплате задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 110 Санкт-Петербурга с требованием о взыскании в принудительном порядке налоговой задолженности. Вынесенный 26.02.2024 судебный приказ <№>, определением мирового судьи от 07.06.2024 отменен, в связи с поступившими возражениями, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела просил признать причины пропуска для обращения с иском в суд неуважительным и, применив срок исковой давности отказать истцу в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 3 ст. 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 25.11.2024 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 84 288,66 руб., которое до настоящего времени не погашено.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу положений ст. 419 НК РФ адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Пункт 1 статьи 430 НК РФ регламентирует размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в зависимости от дохода плательщика за расчетный период; а также устанавливает размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2022 г. ФИО1 являлся собственником транспортных средств <№> и собственником квартир, расположенных по адресам: <адрес>. Также ФИО1 в 2023 г. имел статус адвоката Адвокатской палаты Ленинградской области, и осуществлял адвокатскую деятельность под реестровым номером № 47/1652, в связи с чем, были начислены страховые взносы и направлены налоговые уведомления: на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), а также на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Между тем, административный ответчик своевременно не уплатил в установленный срок налоги и взносы, в связи с чем, на основании статей 69, 70 НК РФ налоговым органом административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование № 20474 от 23.07.2023 об уплате задолженности, установлен срок для добровольного исполнения требования – до 11.09.2023.

31.10.2023 Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу принято решение № 10689 о взыскании задолженности с административного ответчика за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Вышеуказанные требования Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа в феврале 2024 г. к мировому судье судебного участка № 110 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 110 Санкт-Петербурга от 07.06.2024 судебный приказ <№>, отменен, после чего Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 12.05.2025.

При этом в материалах административного искового заявления содержится ходатайство налогового органа о признании причины пропуска срока на подачу иска в суд уважительными и восстановлении срока на его подачу, которое мотивировано ошибочным направлением искового заявления не в суд, а непосредственно ФИО1

Срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании подлежит определению в соответствии с правилами абз. 2 пп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае, определение об отмене судебного приказа вынесено судом 07.06.2024, административное исковое заявление подано в суд 12.05.2025, т.е. следовательно, налоговой инспекцией почти на 6 месяцев пропущен срок для обращения в суд с заявлением.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности, административный истец ссылается на техническую ошибку при указании получателя корреспонденции, при этом, административный истец просит учесть, что инспекцией своевремнно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что с административным иском в суд административный истец обратился только в 12.05.2025, т.е. спустя 6 месяцев, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет правовой отдел, в полномочия которого входит, в том числе подача в суд соответствующих заявлений, исков, соответствующих требованиям закона, и в сроки, установленные законом.

Каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом не приведено. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств отсутствия возможности своевременно обратиться в суд с данным иском в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом суду не представлено.

Представленные доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд иском, являются необоснованными. Срок обращения с иском в суд нарушен. Следовательно, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности следует отказать.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 175, 177 - 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шумило

Решение принято судом в окончательной форме 13.08.2025.