Решение № 2-4983/2019 2-4983/2019~М-3084/2019 М-3084/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-4983/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2019 года <адрес>

Красногорский городской сед <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, 3-e лицо: ФИО3, о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала. что её мать ФИО3 является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 31,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 20.08.1964г.

Вместе с ФИО3 проживает и зарегистрирована по месту жительства она, истица ФИО2

Согласно договору № о передаче объектов жилищно-коммунального назначения ОАО «РЖД» в муниципальную собственность <адрес>. постановлению <адрес> от 01.10.2004г., <адрес> доме под номером 10 по <адрес> в <адрес> принята в муниципальную собственность и 01.07.2012г. поставлена на кадастровый учет.

24.072018г. ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной жилой площади и приватизации квартиры.

Ответом председателя КУМИ г.о. Красногорск от 20.08.2018г. было отказано в заключении договора найма и приватизации, поскольку ФИО2 не был предоставлен ордер либо административно-правовое решение о предоставлении жилья.

Ссылаясь на то, договор найма оформлен в установленном законом порядке, никем не оспорен, с 1964 года семья истца выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, ранее не принимала участия в приватизации жилого помещения. ФИО3 от участия в приватизации отказалась. ФИО2 просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО6, действующий на основании доверенности от 24.05.2019г. и ордера филиала 88 МОКА, поддержал заявленные требования.

Ответчик Администрация городского округа <адрес> в суд не явилась, несмотря на то, что представитель был извещен под роспись (л.д.43), возражений на иск ответчик не представил.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной

2
организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.64 ЖК РФ переход права оперативного управления таким помещением не влечет за собой расторжения или изменения условий договора социального найма.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении типового договори социального найма жилого помещения предусмотрено, что договоры социального найма жилого помещения, заключение, вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из

1
них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления).

Статья 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

ФИО3 является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 34,3 кв.м, в том числе жилой площади 19,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения, заключенного 20.08.1964г. между ФИО3 и Управлением домами № МПС РСФСР (далее - ОАО «ФИО1 железные дороги»).

Вместе с ФИО3 проживает и зарегистрирована по месту жительства её дочь - истица ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно договора № о передаче объектов жилищно-коммунального назначения ОАО «РЖД» в муниципальную собственность <адрес>, заключенного между муниципальным образованием «<адрес> РФ» и ОАО «РЖД», постановления <адрес> от 01.10.2004г. №, <адрес> доме под номером 10 по <адрес> в <адрес> принята в муниципальную собственность МО «<адрес>».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и в настоящее время числится в реестре муниципального имущества городского округа <адрес>.

24.07.2018г. ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной жилой площади и приватизации квартиры. Ответом председателя КУМИ г.о. Красногорск от 20.08.2018г. отказано в заключении договора найма, поскольку отсутствуют ордер и административно-правовое решение о предоставлении жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что семья ФИО3 пользуется квартирой с 1964 года, выполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Как следует из ответа архивного отдела администрации г.о. Красногорск, документы о регистрации граждан, домовые книги жилого <адрес> на хранение не поступали. Согласно справке Объединенного архива отдела архивов службы управления делами Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от 11.06.2019г. корешки ордера на вселение и другие правоустанавливающие документы не сохранились, в личной карточке от 1964 года, домовой книге имеется домашний адрес ФИО3 - <адрес>.

Исходя из изложенного, суд считает, что правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем и членами его семьи возникли с момента их вселения 27.08.1964г. и п продолжают действовать в настоящее время, что подтверждается копией финансового лицевого счета №, платежными документами, справкой от 05.06.2019г. об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, фактическое наличие ордера на указанную квартиру подтверждается договором найма, который в силу действующих на тот момент нормативных актов мог быть оформлен только при наличии ордера. Отсутствие ордера свидетельствует лишь о ненадлежащем хранении документов со стороны государственных органов, что не может являться основанием для отказа в иске при наличии действующего договора найма.

Суд принимает во внимание, что в сложившейся ситуации нарушаются права ФИО2, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой любой гражданин вправе приватизировать занимаемое жилое помещение, если только это помещение не указано в ст.4 названного закона, как не подлежащее приватизации.

Статья 4 Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

Принимая во внимание, что истица представила совокупность доказательств достоверно подтверждающих, что в соответствии со ст.69 ЖК РФ (ранее действовавшей ст.54 ЖК РСФСР) ФИО2 приобрела равное с нанимателем ФИО3 право пользования указанным жилым помещением, 3-е лицо ФИО3 не возражает против приватизации квартиры, не принимая участия в ней, ранее в приватизации жилого помещения ФИО2 участия не принимала, занимаемое ФИО2 жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за ФИО2 право собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 34,3 кв.м. в том числе жилой площадью 19,4 кв.м, расположенную по адресу: Московская облаешь. <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанную выше квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: