Решение № 2-4936/2020 2-4936/2020~М-4285/2020 М-4285/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-4936/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от 17.07.2020г., возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы в ИЧП «Аида» филиал №1 с 01.07.1985г. по 07.05.1993г. (л.д.3-6).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 15.06.2020г. обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления ПФ от 17.07.2020г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В страховой стаж не был включен период работы с 01.07.1985г. по 07.05.1993г. в ИЧП «Аида» филиал №1, так как в графе 2 записей 5, 7 трудовой книжки имеются исправления, не заверенные в установленном порядке: не указана организация принятия на работу, штамп отсутствует; запись №6 не содержит сведения о переводе в филиал №1 ИЧП «Аида», где в графе 2 отсутствует число, месяц, год перевода, запись не заверена печатью организации. Согласно ответам архивов, документы по личному составу филиала №1 ИЧП «Аида» на хранение не поступали. При этом ИЧП «Аида» ликвидировано.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что просит признать незаконным решение Управления ПФ от 17.07.2020г. в части невключения в страховой стаж периода работы в филиале № ИЧП «Аида».

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.22-23).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковые требованиями подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч.1.2 указанной нормы лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.3 ст.14 указанного закона).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.4 указанной нормы закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п.38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4 Правил).

Согласно п.35 указанных Правил при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 утверждена Инструкции по заполнению трудовых книжек, согласно п.3.1. которой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Согласно п.3.2 Инструкции, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Судом из письменных доказательств установлено и сторонами не оспаривается, что 15.06.2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.33-35).

Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с невыполнением условий ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.7-8, 24-25).

Согласно указанному решению об отказе в установлении пенсии в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы всего 28 лет 09 месяцев 25 дней.

По представленным документам в страховой стаж истца не включены периоды: ухода за ребенком, получения пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы, работы, в том числе, период работы в ИЧП «Аида» филиал №1 с 01.07.1985г. по 07.05.1993г., так как в графе 2 записей 5, 7 трудовой книжки имеются исправления, не заверенные в установленном порядке: в записи №5 не указана организация принятия на работу, штамп отсутствует; запись №6 не содержит сведения о переводе в филиал №1 ИЧП «Аида», где в графе 2 отсутствует число, месяц, год перевода, запись не заверена печатью организации.

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.45-49) дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной в материалы дела трудовой книжке на имя ФИО1 (копия) (л.д.9-13, 38-40) имеется запись № от 01.07 (не заверенное исправление) 1985г. – принять на работу в качестве швеи л/платья, пр. 34 от 01.07.85; запись №6 без даты – переведена швеей л/платья филиала №1 ИЧП «Аида», пр.№23 от 31.11.92; запись №7 от 07.05.1993г. – уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (подпись директора, печать - индивидуальное частное предприятие «Аида» филиал №1), пр.№34 от 06.05.93.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о периодах трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: 01.07.1985г. – 07.05.1993г. Усть-Качкинский бытовой комбинат, швея (л.д.45).

Согласно сведениям МБУ «Архив города Перми», МКУ «Архив Пермского района», ГКБУ «Государственный архив Пермского края» документы по личному составу Усть-Качкинского бытового комбината Пермского горбыткомбината Управления бытового обслуживания населения, индивидуального частного предприятия «Аида» филиал № на хранение не поступали (л.д.41, 42, 43).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что работала вместе с ФИО1 в Усть-Качкинском бытовом комбинате в период 1984-1988гг. Она (свидетель) сначала работала на изготовлении головных уборов, затем была переведена швеей легкого платья, истец работала швеей легкого платья.

В ходе допроса ФИО3 представила заверенную копию своей трудовой книжки, в которой имеется соответствующая запись от 17.09.1984г. о приеме на работу в Усть-Качкинский бытовой комбинат мастером головных уборов; запись от 03.05.1987г. о переводе швеей легкого платья; запись от 16.05.1988г. об увольнении (л.д.53-68).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что работала вместе с ФИО1 в Усть-Качкинском бытовом комбинате, который в 90-е годы был реорганизован в ИЧП «Аида». Истец пришла работать на комбинат молодым специалистом, она (свидетель) уже работала на комбинате, работали швеями в одном цехе. В ходе допроса свидетель представила свою трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись от 12.06.1978г. о приеме на работу в КБО №3 швеей легкого платья; запись о переводе швеей легкого платья филиал №1 ИЧП «Аида»; запись от 10.11.1993г. об увольнении.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ предоставленные сторонами доказательства, в том числе относительно вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 01.07.1985г. по 07.05.1993г. в Усть-Качкинском бытовом комбинате и индивидуальном частном предприятии «Аида» филиал №1, поскольку указанный период работы истца подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства вышеприведенных доказательств по делу, что соответствует положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в рассматриваемый спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно п.2.13 Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В силу п.18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в рассматриваемый спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, нарушение работодателем порядка ведения трудовой книжки ФИО1 в части внесения записей №, 7, т.е. неправильное заполнение трудовой книжки по причинам, не зависящим от истца, с учетом предоставления истцом иных предусмотренных законом доказательств осуществления трудовой детальности в рассматриваемый спорный период, не может лишать его права на включение данного периода работы в страховой стаж.

На основании изложенного, решение Управления ПФ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в части не включения в страховой стаж истца периода работы в ИЧП «Аида» филиал № с 01.07.1985г. по 07.05.1993г. Иных оснований для признания решения незаконным истцом не указано и доказательств наличия таких оснований при рассмотрении дела суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части, возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Ленинском районе г.Перми (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Усть-Качкинском бытовом комбинате, индивидуальном частном предприятии «Аида», филиал №1 с.Усть-Качка в должности швеи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>