Решение № 2-3972/2017 2-3972/2017~М-3818/2017 М-3818/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3972/2017

Дело № 2-3972/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Ширниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к ООО «Городская жилищная управляющая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующая в защиту прав и законных интересов ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Городская жилищная управляющая компания» о защите прав потребителей, указав в обоснование требований, что истцы проживают в квартире по адресу: <адрес>. Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «Городская жилищная управляющая компания». Истцы своевременно и в полном объеме исполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, имеют право получать качественные услуги, в частности, по предоставлению горячего водоснабжения. Однако горячее водоснабжение в указанной квартире отсутствовало в следующие сроки:

в 2015 году: с 15.07.2015 г. по 07.08.2015 г.; в 2016 году: c 20.07.2016 г. по 21.09.2016 г.; в 2017 году: с 04.07.2017 г. по 25.09.2017 г.

в их квартире отсутствовало горячее водоснабжение, что является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09, согласно которым срок ремонта тепловых сетей, связанный с прекращением горячего водоснабжения, не должен превышать 14 дней. Отсутствием услуги горячего водоснабжения и причиненными в связи с этим неудобствами потребителям причинен моральный вред. Истцы обратились в адрес ответчика ОАО «Жилищник» с письменной претензией о компенсации морального вреда, в ответе на которую ответчиком фактически требования истца не исполнены.

Просит суд взыскать с ООО «Городская жилищная управляющая компания» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда за весь указанный промежуток времени в сумме 270 000 руб., а также взыскать с ответчика в пользу ФИО1 на оплату юридических услуг по составлению досудебной претензии в сумме 1 500 рублей, а также штраф за отказ в удовлетворении в добровольном порядке требований потребителей в размере 50 % от суммы, присужденной судом, из которого 50 % взыскать в пользу потребителей, а 50 % - в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии».

В судебном заседании представитель истцов – ФИО3, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по изложенным обстоятельствам в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Городская жилищная управляющая компания» ФИО4 в судебном заседании требования истцов не признала, указав, что управляющая компания не вправе осуществить возмещение морального вреда в порядке наличного расчета, поскольку это противоречит Указанию Банка России от 07.10.2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», в связи с чем, просил представить в свой адрес платежные реквизиты для безналичного перечисления заявителям сумм в счет возмещения морального вреда, а также представить копии актов проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, подтверждающие и обосновывающие позицию истцов. Однако ответа от истцов получено не было, в связи с чем, компенсация морального вреда выплачена не была.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой ООО «Городская жилищная управляющая компания», а также договором на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан (л.д. 6-7).

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома в спорный период и до настоящего времени является ООО «Городская жилищная управляющая компания», что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг за спорные периоды (л.д. 8-12) и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно информации, предоставленной МУП «Смоленсктеплосеть», горячее водоснабжение в <адрес> в г. Смоленске было отключено в 2015 году в период с 15.07.2015 г. по 07.08.2015 г.; в 2016 году в период c 20.07.2016 г. по 21.09.2016 г.; в 2017 году в период с 05.07.2017 г. по 04.09.2017 г., с 18.09.2017 г. по 24.09.2017 г. в связи с ремонтными работами ООО «Смоленская ТСК», ПАО «Квадра».

13.10.2017 г. истцы обратились в ООО «Городская жилищная управляющая компания» с письменной претензией о компенсации морального вреда, причиненного отсутствием услуги «горячее водоснабжение» сверх установленных сроков в указанные периоды в размере 90 000 руб. каждому за весь период, а также расходов на составление претензии в размере 1 500 рублей (л.д. 13-18).

В ответ на претензию ответчик указал, что управляющая компания не вправе осуществить возмещение морального вреда в порядке наличного расчета, в связи с чем, просил представить в свой адрес платежные реквизиты для безналичного перечисления заявителям сумм в счет возмещения морального вреда, а также представить копии актов проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, подтверждающие и обосновывающие позицию истцов (л.д. 19-21).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании и письменными материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Правоотношения между сторонами регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу п. 3 Правил № 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором (п. 3 Правил № 354).

В данном случае исполнителем является управляющая организация ООО «Городская жилищная управляющая компания». Таким образом, исходя из указанных правовых норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет ООО «Городская жилищная управляющая компания», являющееся управляющей организацией многоквартирного дома – исполнителем по обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилами и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 31 Правил № 354).

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца: 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено, что в нарушение требований законодательства горячая вода фактически не подавалась истцам-потребителям в 2015 году в период с 09:55 15.07.2015 г. по 09:45 07.08.2015 г.; в 2016 году в период c 00:10 20.07.2016 г. по 15:40 21.09.2016 г.; в 2017 году в период с 03:50 05.07.2017 г. по 11:00 04.09.2017 г., с 09:15 18.09.2017 г. по 16:30 24.09.2017 г. в связи с ремонтными работами, то есть в нарушение установленных Правилами № 354 и СанПиН 2.1.4.2496-09 норм, на срок более 14 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства в ООО «Городская жилищная управляющая компания» в спорный период времени не обеспечило предоставление истцам как потребителям жилищно-коммунальных услуг, услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Доводы ответчика в ООО «Городская жилищная управляющая компания» об отсутствии в его действиях вины со ссылкой на проведение работ ООО «Смоленская ТСК» и ПАО «Квадра» суд находит несостоятельными.

В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого многоквартирного дома №, расположенном по адресу: <адрес>, в спорный период являлось в ООО «Городская жилищная управляющая компания», поэтому оно является лицом, ответственным по предоставлению заказчикам и пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе и услуги горячего водоснабжения.

Внесение платежей истцом, в том числе за коммунальные услуги, на расчетный счет управляющей организации никем не опровергнуто.

Согласно представленным квитанциям по оплате за жилищно-коммунальные услуги истцы не имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе по услуге «горячее водоснабжение».

Следовательно, заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения управляющей организацией ее обязанностей по предоставлению услуги.

С учетом вышеуказанных норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителем за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту тепловых сетей третьими лицами, должен нести ответчик ООО «Городская жилищная управляющая компания».

Кроме того, согласно разъяснениям п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истца как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, длительность периода отсутствия горячей воды, в течение которого они испытывал неудобства, требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. за весь период в пользу каждого из истцов.

В силу ч. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Как указано в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 г., при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав,.. . которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), указанный штраф суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя.

Поскольку в добровольном порядке требования истцов не удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Городская жилищная управляющая компания» штраф в доход потребителей.

Доводы представителя ответчика о том, что управляющая компания не отказывалась выплатить истцам денежные средства в счет компенсации морального вреда при предоставлении последними платежных реквизитов для безналичного перечисления задолженности, а также актов проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, судом не могут быть приняты во внимание как удовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, поскольку денежные средства истцами получены не были.

Общая сумма морального вреда, подлежащего взысканию с ООО «Городская жилищная управляющая компания» составляет 4 000 руб., следовательно, размер штрафа за несоблюдение ответчиком в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя составляет 2 000 руб. (4 000 руб./2), из которых 50% - 1 000 руб. подлежит взысканию в пользу истцов, т.е. по 500 руб. в пользу каждого и 1 000 руб. в пользу СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец ФИО1 просит взыскать в его пользу расходы на составление досудебной претензии в размере 1 500 руб. Однако, суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного требования.

Как разъяснено в п. п. 3 и 4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к издержкам, связанным с рассмотрением дела, расходы на претензионный (иной досудебный) порядок урегулирования спора относятся лишь в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

По делам о защите прав потребителей, какого-либо претензионного порядка урегулирования спора, не предусмотрено.

Направление досудебной претензии являлось инициативой истцов, и не препятствовало им в отсутствие такой претензии, обратиться в суд.

Кроме того, истцы обратились в СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», которая во исполнение уставных задач оказывала истцам как потребителям правовую помощь на безвозмездной основе, в рамках которой и могла быть подготовлена досудебная претензия.

С учетом этого, расходы истца на оплату услуг за составление досудебной претензии к расходам, связанным с рассмотрением настоящего дела, не относятся.

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии», действующей в интересах ФИО1, ФИО2 - удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Городская жилищная управляющая компания» в пользу ФИО1, ФИО2 в счет компенсации морального вреда по 2 000 рублей каждому, а всего 4 000 рублей.

Взыскать с ООО «Городская жилищная управляющая компания» за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере 2 000 рублей, из которых 1 000 руб. - в пользу СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии», 1 000 руб. - в пользу истцов, т.е. по 500 руб. в пользу каждого истца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Городская жилищная управляющая компания» в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья С.Н. Шахуров