Решение № 12-717/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-717/2017

Дело №12-717/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2017 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенный по адресу: <...>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, действующей по доверенности без номера от 01 апреля 2017 года, государственного инспектора ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» на постановление главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору №534 от 03 мая 2017 года, которым

открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», <адрес> признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

обжалуемым постановлением ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» признано виновным в том, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 16 декабря 2016 года по 21 апреля 2017 года со стороны общества установлено нарушение ряда требований пожарной безопасности чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» подало жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что вины общества не имеется, субъектом правонарушения являются подрядные организации.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании жалобу поддержал, по основаниям, в ней указанным, также указала, что сумма штрафа является обременительной, поскольку предприятие осуществляет функции социальной направленности, а средств на оплату штрафа общество не имеет.

Инспектор ОНД г. Уфы в судебное заседание с жалобой не согласился, считал вину общества доказанной.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи;

нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Вина общества доказана материалами дела, которым дана правильная оценка должностным лицом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы общества об отсутствии вины основаны на неверном толковании закона, при этом ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» является субъектом правонарушения, поскольку является эксплуатирующей организацией здания, объекта противопожарной защиты и осуществляет деятельность с нарушением норм пожарной безопасности.

Таким образом, совершенные ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» деяния образуют состав административного правонарушения, предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не установлено, срок для привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела должностным лицом не истек. Наказание назначено с применением ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ обоснованно.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Как установлено в судебном заседанииОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» является управляющей организацией, ранее к административной ответственности не привлекался.

На основании ч.,ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, принимая во внимание имущественное и финансовое положение государственного бюджетного учреждения, нахожу возможным, назначить учреждению наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 75000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору№534 от 03 мая 2017 года в отношении ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 75000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова