Решение № 2-519/2017 2-519/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-519/2017

Дело № 2-519/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Слободской Т. Ф.,

при секретаре Голубевой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Чертолинская средняя общеобразовательная школа» Ржевского района Тверской области, Администрации Ржевского района Тверской области, Отделу образования Администрации Ржевского района Тверской области об обязании проведения специальной оценки условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

В Ржевский городской суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Чертолинская средняя общеобразовательная школа» Ржевского района Тверской области о признании бездействия незаконным, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, об обязании проведения специальной оценки условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МОУ Чертолинская СОШ, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>. В результате проведённой проверки установлено, что в нарушение положений Конвенции ООН о правах ребёнка, ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в МОУ Чертолинская сш не проведена специальная оценка условий труда. Не проведение специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия, в том числе, несовершеннолетних, обучающихся в данной организации, а также работников образовательной организации.

Определением Ржевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Ржевского района Тверской области, Отдел образования Администрации Ржевского района Тверской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от заявленных требований в части признания незаконным бездействий образовательного учреждения, а также принято заявление прокурора об установлении срока для исполнения обязанностей по проведению оценки условий труда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ржевский межрайонный прокурор, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчики МОУ Чертолинская сш, Администрация Ржевского района Тверской области, Отдел образования Администрации Ржевского района Тверской области, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, представив ходатайства в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

От ответчиков МОУ Чертолинская сш, Администрации Ржевского района Тверской области, Отдела образования Администрации Ржевского района Тверской области в суд поступили заявления в письменной форме о признании исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в полном объёме.

Ответчикам понятны последствия признания иска и принятия его судом, о чём имеется соответствующая отметка в приобщённых к материалам дела письменных заявлениях ответчиков.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками в лице их представителей, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга лиц.В силу положений статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в том числе, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ранее ответчиками, что в МОУ Чертолинская сш требования действующего законодательства в части проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не соблюдаются.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что несоблюдение МОУ Чертолинская сш требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что затрагивает права и законные интересы работников данного учреждения.

Поскольку МОУ Чертолинская сш является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, суд возлагает обязанность по проведению специальной оценки условий труда также на Администрацию Ржевского района Тверской области и на Отдел образования Администрации Ржевского района Тверской области.

Оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, учитывая признание ответчиками иска и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд полагает, что срок устранения указанных нарушений, предложенный прокурором, является приемлемым, разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Чертолинская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, Администрацию Ржевского района Тверской области, Отдел образования Администрации Ржевского района Тверской области провести специальную оценку условий труда в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. Ф. Слободская