Решение № 12-190/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 12-190/2023

Дело № 12-190/2023

УИД 39МS0008-01-2023-001709-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Барышниковой М.А.,

при секретаре Малыхиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении № 5-178/2023 от 25 сентября 2023 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении № 5-178/2023 от 25 сентября 2023 года, с учетом определения от 13 ноября 2023 года об исправлении описки, индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения с конфискацией алкогольной продукции – двух бутылок пивного напитка «<данные изъяты>», емкостью 0,45 литра по цене <данные изъяты> рублей за бутылку на общую сумму <данные изъяты> рубля с содержание этилового спирта 6,0%, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, в том числе по тем основаниям, что о времени рассмотрения дела 25 сентября 2023 года в 09:00 часов ни заявитель, ни его защитник извещены не были.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 – Перепелкин Д.С. в судебном заседании доводы жалобы с учетом дополнений поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как отражено в постановлении мирового судьи, индивидуальный предприниматель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10:17 часов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>А, организовал розничную продажу алкогольной продукции в период запрета по времени <данные изъяты>, а именно: покупателю в закрытом виде были проданы на вынос две бутылки пивного напитка «<данные изъяты>», емкостью 0,45 литра по цене <данные изъяты> рублей за бутылку с содержанием этилового спирта 6,0% оборотов.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указано в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Эти требования закона мировым судьёй не были выполнены.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2023 года в связи с занятостью мирового судьи 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда в судебном процессе по другому делу судебное заседание по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2 не состоялось и было отложено на 25 сентября 2023 года в 09:20 часов.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела 25 сентября 2023 года в 09:20 часов было направлено в адрес ФИО2 11 августа 2023 года. Почтовые отправления возвращены в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Также в материалах дела имеется телефонограмма, поступившая от защитника ФИО2 – Перепелкина Д.С. 25 сентября 2023 года в 09:15 часов, о рассмотрении дела, назначенного к рассмотрению на 25 сентября 2023 года в 09:20 часов, в его отсутствие.

Вместе с тем, из протокола судебного заседания от 25 сентября 2023 года следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 было начато 25 сентября 2023 года в 09:00 часов и окончено рассмотрением в 09:10 часов.

Мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО2 о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

При этом в материалах дела не имеется данных об извещении ФИО2 о рассмотрении дела 25 сентября 2023 года в 09:00 часов.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 25 сентября 2023 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, нарушают право ФИО2 на защиту, и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого судом постановления, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье, вынесшему постановление, на новое судебное рассмотрение.

Остальные доводы жалобы на данном этапе процесса не требуют самостоятельного рассмотрения судьей Московского районного суда г. Калининграда, поскольку постановление подлежит безусловной отмене в связи с нарушением норм процессуального законодательства. Данные обстоятельства должны быть предметом исследования мировым судьей при повторном рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть изложенное, проверить и оценить доводы ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении № 5-178/2023 от 25 сентября 2023 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья М.А. Барышникова