Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-196/2020

Дело №2а-196/2020

48RS0009-01-2020-000122-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 06 апреля 2020 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Сысоевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Липецкой области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество.

Административным истцом ответчику был исчислен налог на имущество по ставкам в границах городских округов (1675,12 рублей) и границах сельских поселений (183 рубля). Ответчиком своевременно налог уплачен не был. В связи с чем, ответчику была начислена пеня в размере 22,11 рублей (на сумму 1675,12 рублей) и 4,27 рублей (на сумму 183 рубля).

Кроме того, административным истцом ответчику был исчислен земельный налог по ставкам в границах сельских поселений (2272 рубля). Однако, своевременно налог уплачен не был и ответчику была начислена пеня в размере 53,01 рублей.

В связи с уничтожением переписки с ответчиком, копии уведомлений и требований, направленные ответчику, истцом суду не представлены. Ссылаясь на положения п.2 ст.48 НК РФ, предусматривающие порядок и срок обращения в суд, а также на большое количество материалов, административный истец просит восстановить срок обращения в суд и взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество по ставкам городского округа 1675,12 рублей и пени 22,11 рублей, по ставкам сельских поселений 183 рубля и пени 4,27 рублей, недоимку по земельному налогу 2272 рубля и пени в размере 53,01 рублей.

Представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Представитель истца в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4); суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6).

Порядок и срок обращения в суд с требованием о взыскании с должника недоимки по налогам и сборам, определен положениями ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.ст.391,403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, с целью рассмотрения заявленных истцом требований, административный истец обязан доказать:

- период нахождения в собственности ответчика имущества, подлежащего налогообложению;

- дата направления ответчику уведомления (ний) и период, за который осуществлялось исчисление налога;

- период неисполнения ответчиком обязанности по уплате налога (ов), обоснованность и порядок начисления пени;

- дата направления ответчику требования (ний) об уплате налога и пени; дата, определенная в требовании, о его исполнении;

- дата превышения размера недоимки суммы в 3000 рублей.

Как следует из выписки из ЕГРН, представленной по запросу суда, за административным ответчиком с 2013 года на праве собственности зарегистрированы:

- земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> КН №;

- жилое здание, находящееся по адресу: <адрес> КН №.

Вместе с тем, суду не представлено ни доводов (в исковом заявлении), ни доказательств того, за какой период сформировалась недоимка по налогам.

Кроме того, суду не представлено доказательств:

- направления административному ответчику уведомлений об уплате налогов с указанием периода сформировавшейся недоимки (доводов об этом в исковом заявлении не приведено);

- сроков направления административному ответчику требований об уплате налогов с указанием периода их добровольного исполнения (доводов об этом также не приведено);

- обоснованности исчисления размера налога и пени; расчета налога и пени.

Таким образом, истцом в нарушение обязанности, предусмотренной ст.ст.62 и 289 КАС РФ, не представлено ни одного доказательства обоснованности заявленных требований.

Как и не представлено истцом доказательств обоснованности доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Факт уничтожения истцом документов о переписке с ответчиком, не влияет на обязанность истца доказать обоснованность заявленных требований, их размер и сроки предъявления.

В связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

С учетом существа принятого решения суд не находит оснований для распределения судебных расходов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 13 апреля 2020 года.