Постановление № 5-52/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело № 5-52/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Ковалева Е.С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2019 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Обоянскому району в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, поскольку последний, являясь гражданином Республики Молдова, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении непрерывного срока пребывания в РФ суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что действительно приехал на территорию РФ 29 мая 2019 года для того, чтобы найти работу, после чего 11 июля 2019 года выехал и в тот же день въехал на территорию РФ, находится на территории РФ по настоящее время.

Заслушав объяснения ФИО2 и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного наказания.

В соответствии с п. 1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что гражданин Республики Молдова Яковенко Григоре 29 мая 2019 прибыл на территорию РФ, ему выдана миграционная карта. 11 июля 2019 года через пропускной пункт «Нехотеевка» Белгородской области он выехал, и в тот же день въехал вновь на территорию РФ.

Сотрудниками полиции Обоянского района Курской области был выявлен 05 сентября 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания в РФ, а именно, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО2 не имеется, то есть в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушены требования п.1 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ФИО2, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 05 сентября 2019 года; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом гражданина Молдовы, письменными объяснениями ФИО2 и его объяснениями, данными в суде.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, как и пояснениям ФИО2 оснований не имеется.

По смыслу положений ч.ч.1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин может находиться на территории Российской Федерации 90 суток в период в 180 суток. При этом исчисление срока пребывания и периода в 180 суток ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на территории РФ.

Согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО2 29 мая 2019 года въехал на территорию РФ, которую покинул 11 июля 2019 года, и в тот же день въехал на территорию РФ, то есть находился на территории Российской Федерации непрерывно более установленной миграционным законодательством нормы, в связи с чем следующий период пребывания (сто восемьдесят суток) не начался.

Выезд с территории РФ и въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на квалификацию содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не влияет, не прекратил срок исчисления совершенного правонарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и подтверждена материалами дела, поскольку действия ФИО2, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, считаю необходимым учесть признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускает альтернативы в вопросе назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд исходит из действительной необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Доказательств наличия у ФИО2 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, в том числе, наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, по делу не представлено.

Учитывая материальное положение ФИО2, его мнение о возможности самостоятельного выезда в р. Молдова, полагаю возможным применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

<данные изъяты>

Обязать ФИО2 ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в законную силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением назначенного административного наказания, в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УМВД России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Ковалева