Постановление № 5-58/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-58/2021

Дело № 5-58/2021

УИД 58RS0004-01-2021-000116-12

Протокол 58 ВА № 957158 от 25 февраля 2021 г


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 г р.п. Беково

Судья Бековского районного суда Пензенской области Смыслова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

20 января 2021 г директор Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил на территории р.<адрес>, не принял мер к своевременному устранению снежных отложений в установленные законом сроки, в результате чего образовался уплотненный снег, снежный накат, снежные валы: в 10 час. 50 мин. на ул. Элеваторная, 1 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 1 см; в 11 час. 00 мин. на ул. Макаровка, 67 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 2 см; в 11 час. 05 мин. на ул. Подбеково, 61 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 1 см; в 11 час. 10 мин. на ул. Еланка, 7 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 3 см; в 11 час. 15 мин. на ул. Воробьевка, 97 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 5 см; на перекрестке улиц Воробьевка – Подбеково в зоне треугольника видимости имеется снежный вал высотой 90 см; в 11 час. 35 мин. на ул. Красная, 34, имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 5 см; на пешеходном переходе справа имеется снежный вал высотой 90 см шириной 2 м, слева имеется снежный вал высотой 70 см шириной 2 м; в 11 час. 40 мин. на ул. Почтовая, 62 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 1 см; на перекрестке улиц Почтовая – Вокзальная в зоне треугольника видимости имеется снежный вал с правой стороны высотой 1 м; в 11 час. 45 мин. на ул. Ленинская имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 3 см; в 11 час. 55 мин. на ул. Первомайская, 52 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 3 см; на пешеходном переходе имеется снежный вал высотой 1 м шириной 2 м, слева имеется снежный вал высотой 90 см шириной 2 м; в 12 час. 05 мин. на ул. Зеленая, 9 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 2 см; в 12 час. 10 мин. на ул. ФИО2 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 5 см; в 12 час. 15 мин. на ул. Д.Бедного имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 3 см; на ул. Д.Бедного, 84 на пешеходном переходе справа имеется снежный вал высотой 80 см длиной 2 м; на ул. Д.Бедного, 66 на пешеходном переходе справа имеется снежный вал высотой 1 м 20 см длиной 2 м; на пешеходном переходе на перекрестке ул. Д.Бедного – Вокзальная, 12 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке составляет 5 см; на пешеходном переходе на перекрестке ул. Д.Бедного – ФИО2, 20 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке составляет 1 см; на пешеходном переходе на перекрестке ул. Д.Бедного – М.Горького 32 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке составляет 7 см; на пешеходном переходе на перекрестке ул. Д.Бедного – Красноармейская, 42 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке составляет 6 см; на пешеходном переходе на перекрестке ул. Д.Бедного – Октябрьская, 52 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке составляет 5 см; в 12 час. 35 мин. на ул. Советская, 45 имеется уплотненный снег, снежный накат, толщина снежного покрова на данном участке по измерительными значениям составляет 1 см; на пешеходном переходе справа имеется снежный вал высотой 1 м шириной 2 м; имеются снежные валы на тротуаре по ул. Советская от дома 21 до 53 (нарушение пунктов 8.1, 8.4, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля), тем самым нарушил статью 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г № 1090 «О Правилах дорожного движения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ допустил несвоевременную очистку дорог от снежного покрова в р.<адрес>, в том числе на пешеходных переходах, тротуарах.

Заслушав директора Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1, исследовав материалы дела, судья находит, что совершение должностным лицом - директором Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: определением 58 КА « 051558 от 20 января 2021 г о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 957158 от 25 февраля 2021 г, из которого следует, что 20 января 2021 г в период времени с 10 час. 50 мин. до 12 час. 35 мин. директор МУП «Беково» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил на территории р.<адрес>, не принял мер к своевременному устранению снежных отложений на улицах, тротуарах р.<адрес> в установленные законом сроки, в результате чего образовался уплотненный снег, снежный накат, снежные валы; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20 января 2021 г с фототаблицей, из которого следует, что на улицах р.<адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно на улицах р.<адрес>, пешеходных переходах, тротуарах имеется уплотненный снег, снежный накат от 1 до 7 см, снежные валы; муниципальным контрактом № 27 от 30 ноября 2020 г из которого следует, что предметом муниципального контракта является выполнение Муниципальным унитарным предприятием рабочего поселка <адрес><адрес> в установленный контрактом срок работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта р.<адрес>.

Из распоряжения администрации рабочего поселка <адрес> от 15 февраля 2019 г № 9-к следует, что ФИО1 принят на должность директора Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> с 15 февраля 2019 г; из устава Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> следует, что директор предприятия является его единоличным исполнительным органом (пункт 5.1 устава); из должностной инструкции директора Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> следует, что должностными обязанностями директора являются, в том числе выполнение предприятием обязательств по хозяйственным договорам (пункт 2.2 инструкции).

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пунктам 8.1, 8.4, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств) после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3. На покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4.

В соответствии с установленными обстоятельствами прихожу к выводу, что 20 января 2021 г в период времени с 10 час. 50 мин. до 12 час. 35 мин. директор МУП «Беково» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил на территории р.<адрес>, не принял мер к своевременному устранению снежных отложений на улицах, тротуарах р.<адрес> в установленные законом сроки, в результате чего на улицах образовался уплотненный снег, снежный накат, на пешеходных перекрестках, тротуарах снежные валы.

Действия директора Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При этом из материалов дела не следует и директором МУП <адрес> ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих принятие им своевременных и достаточных мер по выполнению требований вышеуказанных норм закона.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, привлекаемого к ответственности лица, - директора МУП «<адрес> ФИО1, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности выполнения требований закона, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, имеющиеся в деле, характеризующие его положительно по месту жительства и работы, данные о состоянии его здоровья, семейное и имущественное положение и все обстоятельства дела, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет, считает необходимым назначить директору Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес><адрес> ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Директора Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка <адрес> «Беково» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>), КПП 583601001, ИНН <***>, Код ОКТМО 56609000, счет 03№ в Отделение Пенза Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015655003, кор. Счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в силу пункта 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья