Постановление № 5-435/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-435/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Водный мир» Вейнер ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> – 108,

У С Т А Н О В И Л:

02.07.2019г. в 15 час. 30 мин., директор ООО «Водный мир» ФИО1 в ресторане ООО «Водный мир», расположенном на теплоходе «Дмитрий Пожарский», нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, а именно: к работе на пищеблоке ресторана теплохода «Дмитрий Пожарский» допущены работники без результатов периодического медицинского осмотра, согласно записям в личных медицинских книжках, а именно: у ФИО3 последнее флюорографическое обследование 11.04.2017г., у ФИО4 последнее флюорографическое обследование 27.04.2018г., у ФИО5 сведения о флюорографическом обследовании отсутствует, у ФИО6 сведения о флюорографическом обследовании отсутствуют, у ФИО7 сведения о флюорографическом обследовании 23.04.2018г., что является нарушением требований ст.11, ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.2.3.2 СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания», Приказа МЗиСР РФ от 12.04.2011г. №Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотра (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Указанными действиями, директор ООО «Водный мир» ФИО1 совершил нарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, обеспечил явкой в зал суда защитника ФИО8, которая не оспаривала событие правонарушения, однако просила учесть, что кафе осуществляет свою деятельность сезонно, в штате организации находится два сотрудника, а выявленные нарушения не являются существенными, поэтому просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Выслушав позицию защитника ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу положений ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.2.3.2 Санитарных правил и норм СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания» утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N16 к работе в пищеблоке не допускаются лица до предоставления результатов медицинского обследования и сдачи зачета по санитарному минимуму. На каждого работника судового пищеблока должна быть заведена личная медицинская книжка, в которую вносятся результаты медицинского обследования, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, о сдаче санитарного минимума.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" утвержден порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, который устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Пунктами 19, 28, 30, 31, 42 и 43 указанного порядка установлено, что периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Для прохождения периодического осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка.

Периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

По итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.

В заключительном акте указывается, в том числе, список работников, не прошедших периодический медицинский осмотр.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что директор ООО «Водный мир» ФИО1, осуществляя деятельность в ресторане ООО «Водный мир», расположенном на теплоходе «Дмитрий Пожарский», с нарушением санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- к работе на пищеблоке ресторана теплохода «Дмитрий Пожарский» допущены работники без результатов периодического медицинского осмотра, согласно записям в личных медицинских книжках, а именно: у ФИО3 последнее флюорографическое обследование 11.04.2017г., у ФИО4 последнее флюорографическое обследование 27.04.2018г., у ФИО5 сведения о флюорографическом обследовании отсутствует, у ФИО6 сведения о флюорографическом обследовании отсутствуют, у ФИО7 сведения о флюорографическом обследовании 23.04.2018г., что является нарушением требований ст.11, ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.2.3.2 СанПиН 2.5.2-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания», Приказа МЗиСР РФ от 12.04.2011г. №Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотра (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу изложенного, должностным лицом сделан правильный вывод о том, что в действиях должностного лица директора ООО «Водный мир» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.07.2019г.; - протоколом № об административном правонарушении от 22.08.2019г., - объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, из которых следует, что с административным правонарушением последний согласен, - выпиской из ЕГРюЛ.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица – директора ООО «Водный мир» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 соблюсти требования Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не выявлено.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наказание должностному лицу – директору ООО «Водный мир» ФИО1 возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан, а непосредственный объект - право граждан на безопасное питание, предусмотренное нормами целого ряда законов и нормативных правовых актов (санитарные правила, технические регламенты), что не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора ООО «Водный мир» Вейнера ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

р\с 40№

Банк получателя: отделение Самара <адрес>

ОГРН <***>,

БИК 043601001

ИНН <***>

КПП 631601001

ОКТМО 36701000

КБК 14№

УИН 0

Разъяснить должностному лицу – директору ООО «Водный мир» ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Сорокина О.П.

.
.