Решение № 2-1168/2018 2-1168/2018~М-851/2018 М-851/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2-1168/2018

№ 2-1168/2018


решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Гусевой А.А.,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, указав что является собственником комнаты общей площадью 11,8 кв.м, находящейся по адресу: <...>, расположенной в коммунальной квартире №5, 6, 6, 6, 8. Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции №6/11 от 02.03.2011 и распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №317-р от 05.08.2011 указанное жилое помещение (комнаты в коммунальной квартире) признано непригодными для проживания. Ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ просит взыскать с ответчика денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение в сумме 869850 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. и по уплате государственной пошлины в размере 11900 руб.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" денежные средства в размере 786481 руб. в счет возмещения за жилое помещения, после выплаты которого прекратить его право собственности на жилое помещение, а также денежные средства в размере 5867 руб. за один месяц аренды жилого помещения до приобретения в собственность другого жилого помещения.

Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения иска, указав, что жилищные права истца не нарушены, поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признан, в связи с чем оснований для выплаты истцу выкупной цены в счет принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о судебном заседании надлежащим образом в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником комнаты общей площадью 11,8 кв.м, находящаяся по адресу: <...>, расположенная в коммунальной квартире №5, 6, 6, 6, 8.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийным и подлежащими сносу №6/11 от 02.03.2011 установлено несоответствие жилых помещений (комнат в коммунальной квартире) №8, 5, 6, 6 в коммунальной квартире №8, 5, 6, 6, 6, расположенной в доме по адресу: <...>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодности указанных помещений для проживания на основании заключения о техническом состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, 5, 6, 6.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №317-р от 05.08.2011 "О признании жилых помещений №5, 6, 6, 8, расположенных по адресу: <...> д.№56, кв.№5, 6, 6, 6, 8, непригодными для проживания" жилые помещения (комнаты в коммунальной квартире) №5, 6, 6, 8, расположенные по адресу: <...>, кв.№5, 6, 6, 6, 8, непригодными для проживания, администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" и Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилом помещении №6 (комната площадью 28,9 кв.м в коммунальной квартире), расположенном по адресу: <...>, 6, 6, 6, 8 на условиях социального найма жилого помещения в соответствие со ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом положений ст.32 ЖК РФ.

Для применения норм ст.32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу не признавался, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом вместе с находящимися в доме жилыми помещениями для муниципальных нужд не изымался, соглашения о выкупе жилого помещения истцом с администрацией муниципального образования "Город Саратов" не достигнуто, в связи с чем у истца не возникло право требовать выкупа жилого помещения путем выплаты его выкупной стоимости.

При таких обстоятельствах, поскольку установленная ст.32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не соблюдена, в удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2018 года.

Судья