Решение № 2-808/2019 2-808/2019~М-620/2019 М-620/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-808/2019

К делу № 2- 808 /19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО\3 к ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> с требованиями признать за ней право собственности на самовольное строение - жилой дом общей площадью 422, 4 кв.м., число этажей -3, расположенный по адресу: <адрес> «Б»

Требования мотивированы тем, что ФИО\3, является собственником земельного участка общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 23:04:0401002:2097 разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке было начато строительство жилого дома на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действий 10 лет. В настоящее время ФИО\3 завершила строительство жилого дома, после чего, обратилась в Управление архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> за получением уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Однако ею было получено уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям выданного разрешения. На момент выдачи разрешения на строительство площадь застройки составляла 196 кв.м., а после завершения строительства площадь застройки стала -190,8 кв.м. В связи с указанными обстоятельствами вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО\3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ФИО\2 – по доверенности ФИО\7 и по ордеру ФИО\8.

В судебном заседании ФИО\2 истца ФИО\7 и ФИО\8 с учетом проведенной по делу судебной экспертизой просили исковые требования ФИО\3 удовлетворить.

ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> ФИО\9 в судебном заседание решение оставляет на усмотрение суда

Третье лицо ФИО\2 межмуниципального отдела по ФИО\2, <адрес>м управления Федеральной службы по кадастру и картографии по <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо - ФИО\2 Управления Архитектуры и Градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен.

Суд в соответствии с ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, ФИО\3 является собственником земельного участка общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 23:04:041002:2097 по адресу <адрес> «Б», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-24).

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес>» было выдано разрешение на строительство № № индивидуального жилого дома по указанному адресу, площадь застройки 196 кв.м., количество этажей 2. (л.д. 9)

Из анализа технического паспорта изготовленного Отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по ФИО\2 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь возведенного истцом жилого дома литер «А» составляет 382,9 кв.м., в том числе жилой 150,1 кв.м., площадь застройки -190,8 кв.м.. (л.д. 25-34)

Согласно п. 26 разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

То есть, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Уведомлением Управления архитектуры и градостроительства ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес> № 53 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 было сообщено о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям разрешения № RU 23509111-375 от ДД.ММ.ГГГГ по причине разночтений в площади застройки. (л.д 35).

В связи с указанными обстоятельствами истец не имеет возможности изготовить технический план для последующей регистрации права собственности на вновь выстроенный объект.

В соответствии с п.7 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях: до ДД.ММ.ГГГГ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась)..

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако такое положение не исключает необходимость получения разрешения уполномоченных органов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С целью разрешения спора, на предмет соответствия возведенного ФИО\3 спорного жилого дома строительным нормам и правилам, определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО\10.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы возведенный объект - жилой дом, число этажей 3, площадью 422, 4 кв.м. по адресу <адрес> учетом положений и допущений СП4.13130.2013 свод правил: «Системы противопожарной защиты, ограничения распространения пожара на объектах, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ГрК РФ глава 4 ст.36.ч.8, согласия владельцев смежных земельных участков, соответствуют нормативным требованиям СНиП, градостроительным и противопожарным требованиям и иным техническим нормам, правилам землепользования и застройки ФИО\2 городского поселения ФИО\2 <адрес>. Создания угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении и эксплуатации возведенного объекта по состоянию несущих конструкций при обследовании не выявлено, существующее состояние жилого дома оценивается как исправное. На момент проведения экспертизы построенный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:04:041002:2097. (л.д. 73-104, 61-62)

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта ФИО\10, подготовившего экспертное заключение в рамках рассматриваемого дела у суда не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее образование, является судебным экспертом и членом соответствующих некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что жилой дом выстроен ФИО\3 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 23:04:041002:2097, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно п. 26 разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств тому, что возведенный истцом жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено. Каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО\3 возвела жилой дом на земельном участке, находящемся в ее собственности, меры к его легализации, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения спорного жилого дома и право истца на данное имущество, возведенный истцом жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, требование ФИО\3 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО\3 к ФИО\4 Муниципальному образованию ФИО\2 городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО\3 право собственности на жилой дом, общей площадью 382,9 кв.м. (общая площадь 422, 4 кв.м. определенная в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), число этажей 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:04:041002:2097 по адресу: <адрес> «Б»

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для изготовления технического плана здания, подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости; осуществления кадастрового учета и последующей государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Я.С. Железняк