Решение № 2-3805/2017 2-3805/2017~М-3428/2017 М-3428/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3805/2017

Дело №2-3805/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре Соколовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор Московской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов, содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования заявитель мотивирует тем, посредством данных сайтов осуществляется дистанционная продажа лекарственных средств таких как: «Виагра», «Силденафил», «Дапоксетин», «Силис», «Левитра», которые включены в реестр лекарственных средств в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.07.2010г. №746н «Об утверждении порядка ведения государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения». Реализация данных препаратов в соответствии с инструкцией, должна производиться по рецепту. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены указанные сайты, информация размещенная на вышеуказанных сайтах подрывает основы здоровья граждан, не обеспечивает должную правовую защиту потребителей, способствует развитию нелегального оборота лекарственных препаратов, посягает на здоровье граждан Российской Федерации, чем нарушение права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации. Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещался о дне рассмотрения дела надлежаще, мнение не выразил.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.4.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка розничной торговли лекарственными препаратами. Продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, а за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы предусмотрена административная ответственность ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не Подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, запрещена продажа лекарственных препаратов вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (разносная торговля).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 № 553 н «Об утверждении видов аптечных организаций» содержит закрытый перечень видов аптечных организаций:

- Аптека: готовых лекарственных форм; производственная; производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов.

- Аптечный пункт.

- Аптечный киоск.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 Федерального закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец до заключения договора должен предоставить потребителю информацию об адресе (месте нахождения) продавца, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя).

В соответствии с п. 11,12 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», обязанность продавца своевременно и в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, а именно: место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителей (продавцом) на принятие претензий от покупателей, о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с п. 71 Правил продажи отдельных видов товаров информация о лекарственных препаратах должна содержать сведения о государственной регистрации лекарственного препарата с указанием номер и даты его государственной регистрации (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных продавцом (аптечным учреждением) по рецептам врачей).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, признанной в установленном законом порядке экстремисткой, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено и влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр, адресов сайтов содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

С учетом вышеизложенного, надлежит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст.193, 199, 262 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Дмитровского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты> и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в месячный срок.

Судья: