Апелляционное определение № 33-1085/2025 33-160/2026 от 28 января 2026 г.

Судья Цакаев Б.А-М. Дело №33-160/2026(33-1085/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Грозный29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Дакаевой Р.С.,

судей Вагапова М.А., Кадыковой О.В.

при секретаре Наипове М-Э.Б.,

помощнике судьи Бачагаеве С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2025 по иску ФИО20 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР ФИО21 на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 13 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР ФИО23., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО24 возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО25 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Отделение СФР по Чеченской Республике) и с учетом поступивших в ходе рассмотрения дела уточнений и дополнений просит суд:

- признать незаконным отказ Отделения СФР по Чеченской Республике в назначении Ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от 01.01.2025 г.;

- взыскать с Отделения СФР по Чеченской Республике денежные средства в размере 260 000 (двести шестьдесят тысяч) руб.;

- взыскать с Отделения СФР по Чеченской Республике компенсацию морального вреда в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.

В обоснование заявленных требований истец сообщает, что он является отцом несовершеннолетних детей - ФИО26.З.

Начиная с января 2025 года и по апрель 2025 года им последовательно подано в Отделение СФР по Чеченской Республике семь заявлений о назначении и выплате Единого пособия на его несовершеннолетних детей. В назначении данной меры социальной поддержки ему, как полагает истец, незаконно отказывается под различными предлогами: превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, неполучение сведений и пр.

Истец считает, что законных оснований для отказа в назначении ему названной меры социальной поддержки у ответчика не имелось, а приведенные в возражениях представителя ответчика и в протоколах расчеты о наличии у его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, не соответствует действительности. Весь его доход состоит из пенсии по линии МВД, а доходы в виде алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которые ему приписывает орган социального обеспечения, он никогда не получал.

Ссылаясь на приведенные доводы, просит удовлетворить заявленные им исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО27. заявленные требования по приведенным в исковом заявлении, а также в дополнениях к нему, доводам поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 13 октября 2025 года, с учетом определения от 28.11.2025 г. об исправлении описки, постановлено:

исковые требования ФИО28 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике удовлетворить частично;

признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике в назначении Ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению ФИО29 от 01.01.2025 г.;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО30 (паспорт гражданина Российской Федерации № денежные средства в размере 66 052 (шестьдесят шесть тысячи пятьдесят два) руб. 00 коп.;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике (ИНН №) в пользу ФИО31 (паспорт гражданина Российской Федерации ФИО32) компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР ФИО1 просит отменить решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 13 октября 2025 года, в иске отказать.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Приведенные основания для отмены или изменения решения суда по данному делу не установлены.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (абзац 6).

Размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка устанавливает статья 10 указанного закона:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается и выплачивается в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты указанного государственного пособия устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (часть 2 статьи 3).

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330.

Согласно пункту 13 Правил, ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет, даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 16 Правил).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).

Согласно пункту 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (пункт 23). В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения) (пункт 27).

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил (подпункт "в" пункта 31 Правил).

В силу пункта 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней. Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Исходя из пункта 15 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия, сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации предоставляются Социальным фондом России (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере") посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу пункта 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что государством гарантируется материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Одной из мер социальной поддержки является выплата одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, ежемесячного пособия. Условиями назначения данного пособия являются гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, наличие детей в возрасте до 17 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом право на ежемесячное пособие предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, и возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с названными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

При этом из смысла пунктов 13, 31, 35 Правил в их взаимной связи следует, что, в частности в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, возвращает заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления.

Отметка в заявлении о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено, не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением которого пособия не была назначена.

Кроме того, с 1 января 2025 года вступил в силу пункт 19(1) Правил, которым установлено, что в случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), ежемесячное пособие в связи с рождением последующего ребенка такому родителю (усыновителю, опекуну (попечителю) назначается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в беззаявительном порядке при поступлении посредством системы межведомственного электронного взаимодействия сведений о рождении такого ребенка.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО33. является отцом несовершеннолетних детей: ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО37 ДД.ММ.ГГГГр. При этом, согласно полученным от органа ЗАГС сведениям, матерью ФИО39. является ФИО40 а матерью ФИО41. - ФИО42

Брак истца с ФИО43 расторгнут 7 сентября 2011 года, а брак истца с ФИО44. расторгнут 29 июня 2022 года. В соответствии с абз. 6 статьи 9 Закона № 81-03 бывшие супруги ФИО45 членами его семьи не являются.

Все четверо детей проживают с отцом. Данный факт сторонами не оспаривается, доказательств иного в судебном заседании не представлено.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г. подал в Отделение СФР по Чеченской Республике заявление о назначении меры социальной поддержки в виде Ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. В удовлетворении заявления ФИО3 СФР по Чеченской Республике отказано на основании пп. «в» п. 31 Правил — в связи с наличием в заявлении ФИО48 недостоверных или неполных данных и не поступлением необходимых данных из ЕГР ЗАГС.

Из заявления ФИО49 поданного им 01.01.2025 г. в Отделение СФР по Чеченской Республике электронном виде и представленного в деле в распечатанном виде следует, что в нем заявителем приведены следующие данные:

- полные идентифицирующие данные заявителя - ФИО50

- сведения о паспорте заявителя - гражданина Российской Федерации с указанием места жительства;

- страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя;

- сведения о детях заявителя (ФИО51 с указанием сведений о документах, устанавливающих личность детей, а также о месте жительства указанных детей. В заявлении отметкой в соответствующей графе обозначены те из детей, на которых заявитель просит назначить ежемесячное пособие.

Таким образом, заявителем ФИО52вопреки доводам представителя ответчика, указан полный состав семьи. Допустимых доказательств наличия у истца ФИО53. иных, не указанных в заявлении, членов семьи в судебном заседании не представлено.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплен основной принцип предоставления государственных услуг, в том числе и назначения пособий. В статье 7 приведенного закона установлено правило «одного окна» и обязанность органов власти запрашивать необходимые документы и сведения самостоятельно.

Так, из п. 2 ч. 1 ст. 7 названного закона следует, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Из приведенных положений федерального закона следует, что сведения о составе семьи, а также о семейном положении заявителя Мутаева3.3., могли и должны были быть запрошены и получены ФИО3 СФР по Чеченской Республике из компетентных органов власти, организаций, наделенных властными полномочиями либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Документов, подтверждающих направление органом социального обеспечения таких запросов, ответчиком не представлено. Более того, из смысла приведенных норм закона следует, что даже направление соответствующих запросов и неполучение ответов на них не является основанием для перекладывания на заявителя негативных последствий, обусловленных неисправным или ненадлежащим функционированием систем межведомственного взаимодействия органов власти, организаций, наделенных властными полномочиями.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, иных нормативных актов, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа Отделения СФР по Чеченской Республике в удовлетворении заявления ФИО54 от 1 января 2025 года о назначении ежемесячного пособия в соответствии с Законом № 81-Ф3.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не учтен весь доход ФИО55 в том числе алименты, судебная коллегия считает необоснованными.

В пункте 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка приведены виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. К указанным видам доходов, в том числе, относятся пенсии и пособии (пп. «б»), сумма полученных алиментов (пп. «г»), доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (пп. «и»), доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (пп. «с»).

В судебном заседании участвующими лицами не представлено и судом не исследовано допустимых доказательств (нотариальные соглашения об уплате алиментов, судебные акты о взыскании в пользу ФИО2 3.3. алиментов, документы исполнительного производства) получения ФИО2 3.3. доходов в виде алиментов.

В соответствии с п. 49.1 Правил при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).

Истец обратился в Отделение СФР по Чеченской Республике с заявлением о назначении Ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка 01.01.2025 г. Суд первой инстанции со ссылкой на статью 9 Закона № 81-ФЗ и пункт 48 Правил, расчетный период для назначения пособии включает в себя отрезок времени с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года включительно. Доход истца ФИО56 от алиментов за указанный период, рассчитанный в соответствии с п. 49.1 Правил, исходя из наличия у истца четырех проживающих с ним несовершеннолетних детей, составил 113 952 руб. Судом первой инстанции правильно произведен расчет следующим образом: 113 952 руб. = 8 121 руб. + 9 621 руб. * 11, где 8 121 руб. - половина минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в Чеченской Республике за декабрь 2023 года, 9 621 руб. - половина МРОТ в Чеченской Республике в 2024 году, 11 - количество месяцев в 2024 году, в течение которых ФИО57. получал доход в виде алиментов в размере половины МРОТ в Чеченской Республике.

Из справки №61/22144 от 02.04.2025 г., выданной МВД по Чеченской Республике, следует, что ФИО58. за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года включительно произведены начисления пенсии в размере 541 576 руб. 54 коп. (пенсия в размере 44 362 руб. 37 коп. в период с декабря 2023 года по март 2024 года; в размере 45 070 руб. 55 коп. в период с апреля по сентябрь 2024 года; в размере 46 851 руб. 88 коп. в период с октября по ноябрь 2024 года).

Согласно представленным налоговым органом сведениям истцом в отчетный период также получен доход в виде выигрыша в букмекерской конторе в размере 45 675 руб. и процентов по вкладам в банках в размере 16 руб. 48 коп. Истец в судебном заседании не отрицал получение им указанных доходов в отчетный период.

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, сторонами не представлено и судом не получено допустимых доказательств получения истцом по делу дохода, указанного в возражениях ответчика в виде «Ежемесячной денежной выплаты».

Из приведенных данных следует, что размер дохода истца за период, указанный в ст. 9 Закона И81-ФЗ и п. 48 Правил, составил 701 220 руб. 2 коп. (113 952 + 541 576 + 45 675 + 16,48).

В судебном заседании не представлено каких-либо допустимых доказательств наличия у остальных членов семьи истца каких-либо доходов.

Таким образом, среднедушевой доход семьи истца за отчетный период, рассчитываемый в соответствии с п. 48 Правил, составил 11 687 руб.

Согласно Постановлению Правительства Чеченской Республики №175 от 14 августа 2024 года, с 1 января 2025 года величина прожиточного минимума в Чеченской Республике составляет: на душу населения — 17 024 руб. в месяц, для детей - 16 513 руб. Соответственно, размер среднедушевого дохода семьи истца за отчетный период не превышает прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике в 2025 году.

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 10 Закона N81-03 следует, что Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия, — в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по результатам рассмотрения заявления от 01.01.2025 г. ФИО59 должны были назначить ежемесячное пособие в соответствии с Законом № 81-Ф3 в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного для детей в Чеченской Республике на 2025 год, то есть в размере 8 256 руб. 50 коп. на каждого из двух детей, указанных в заявлении от 01.01.2025 г.

По заявлению ФИО60 от 13.05.2025 г. именно в таком размере на каждого из детей ФИО3 СФР по Чеченской Республике назначено ежемесячное пособие.

С учетом вывода суда о незаконности отказа в удовлетворении заявления о ФИО61 от 01.01.2025 г., суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно только путем взыскания с Отделения СФР по Чеченской Республике денежных средств в сумме 66 052 (шестьдесят шесть тысячи пятьдесят два) руб. 00 коп., полагавшихся ФИО62 за четыре месяца, прошедших со дня его обращения 01.01.2025 г. к ответчику и до назначения13.05.2025 г. по его заявлению мер социальной поддержки в соответствии с Законом № 81-Ф3.

Также суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 N33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Установив факт нарушения ответчиком прав истца на получение положенного по закону ежемесячного социального пособия, нарушения права несовершеннолетних детей на своевременное и в полном объеме социальное обеспечение, что в свою очередь не позволило в указанный период сохранять им жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, суд первой инстанции правильно указал о причинении истцу действиями ответчика морального вреда, который подлежит компенсации.

Судом первой инстанции имеющимся в деле доказательствам дана оценка в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы права применены правильно, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 323 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 13 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР ФИО63 - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2026 года.