Постановление № 5-323/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-323/2020

№5-323/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А.,

рассмотрев в отношении ФИО1, <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27 октября 2020 года в 15 часов 20 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного в Ивановской области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), ФИО1 в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 21 октября 2020 №142-уг), находясь на улице – на остановке общественного транспорта возле д.79 по ул.Ленинградская г.Вичуга Ивановской области, при контакте с другим человеком не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердил объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении, пояснил, что на имеющейся в деле фотографии изображен он в указанные в протоколе дату и время.

Допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный МО МВД России «Вичугский» Ш. составивший протокол об административном правонарушении, показал, что данное правонарушение 27 октября 2020 года выявил лично совместно с другим сотрудником полиции, дата и время установления правонарушения совпадают с датой и временем его фактического совершения, на представленной в материалах дела фотографии запечатлен ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания при контакте с другим лицом, которое тоже привлекается к ответственности за аналогичное деяние.

Судья, исследовав представленные материалы дела и показания допрошенных лиц, приходит к следующему.

На основании пп.«а»,«м»,«у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно ст.19 приведенного федерального закона граждане РФ обязаны соблюдать, в том числе, нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 и от 11.05.2020 г. № 316 установлена возможность продления действия данных мероприятий.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции Указа от 21 октября 2020 №142-уг, принятом во исполнение, в том числе ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и названных выше Указов Президента РФ, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности, в рамках которого пунктом 8 Указа на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Из взаимосвязанных положенный приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

27 октября 2020 года ФИО1, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания на улице при контакте с другим человеком, а именно на остановке общественного транспорта, совершил невыполнение указанных правил, за что установлена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На момент правонарушения режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, предписание или требование, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ФИО1 не выдавались.

Таким образом, вышеописанные действия Ф.В.НБ. по неиспользованию средств индивидуальной защиты органов дыхания подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совершение им данного правонарушения 27 октября 2020 года в 15 часов 20 минут подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, где описаны обстоятельства правонарушения, с которыми привлекаемое к ответственности лицо при составлении протокола было согласно;

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что в указанный день он действительно находился на автобусной остановке напротив д.79 по ул.Ленинрадская г.Вичуга без средств индивидуальной защиты, а также его показаниями, данными в судебном заседании;

- рапортом УУП МО МВД России «Вичугский» Ш. о том, что выявлен факт нарушения ФИО1 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года, и показаниями названного должностного лица в судебном заседании;

- фотографией ФИО1 в момент правонарушения (с учетом его показания и показаний свидетеля Ш.).

На основании изложенного судья считает вину ФИО1 во вмененном правонарушении доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, как указал в судебном заседании – не трудоустроен, проживает с матерью.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание привлечение к административной ответственности впервые, характер совершенного правонарушения и сведения о личности виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает справедливым и соответствующим цели предупреждения новых правонарушений назначение наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер