Решение № 12-8/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-8/2021

Дело №12-8/2021

24RS0001-01-2021-000008-84


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, считая незаконным. Как следует из жалобы (с учетом уточнений) ФИО1, в его присутствии никаких постановлений и протоколов не выносилось, копии ему не вручались, дело было рассмотрено в ОМВД России по Абанскому району, при этом он никакого административного правонарушения не совершал, вину в совершении административного правонарушении не признавал. Также ходатайствовала о признании протоколов о задержании транспортного средства и об отстранении от управления транспортным средством недопустимыми доказательствами, поскольку ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судебной повесткой, в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО1 – Овинников В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судебной повесткой, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав защитника ФИО1 – Овинникова В.А., проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.1.6 Правил, лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 2.1.1 названных Правил установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как следует из представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району материалов, 16.12.2020 инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч в отношении ФИО1 вынесено постановление №18810024200002242426 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению 16.12.2020 в 20 часов 20 минут на <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство, нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

Как следует из постановления №18810024200002242426 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, копия обжалуемого постановления вручена лично ФИО1 16.12.2020, о чем свидетельствует его подпись в данном постановлении, в связи с чем, учитывая то, что жалоба на указанное постановление направлена ФИО1 в суд почтой 28.12.2020 (согласно почтового штемпеля на конверте), суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.

Согласно материалам дела, постановление об административном правонарушении от 16.12.2020 вынесено в отношении ФИО1 в порядке, установленном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в действиях заявителя признаков административного правонарушения, в котором в соответствующей строке имеется подпись ФИО1 о том, что он не оспаривает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, и назначенное ему наказание, кроме того, ФИО1 при рассмотрении административного дела были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, что также подтверждается его подписью в обжалуемом постановлении, в постановлении отметок о каких-либо замечаниях, а также пояснениях, ходатайствах, несогласии с совершенным административным правонарушением не имеется.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ права и обязанности ФИО1 по ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не разъяснялись, данные об обратном в материалах дела отсутствуют.

Указанное нарушение процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления, поскольку нарушаются права лица на защиту, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение №3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом п. 31 настоящего приложения.

Из вышеизложенного следует, что, транспортные средства, ввезенные с территории Республики Армения и зарегистрированные в указанном государстве после октября 2014 года, - их эксплуатация гражданами России возможна только при наличии соответствующих таможенных документов, а именно пассажирской таможенной декларации (ПТД), оформленной на указанных граждан.

Как следует из отказного материала КУСП № от 16.12.2020, постановлением ст. дознавателя ОД ОМВД России по Абанскому району Л отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ по факту управления 16.12.2020 автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации на который имеет признаки подделки, в связи с тем, что свидетельство о регистрации не относится к официальным документам, а подтверждает соблюдения правил о порядке транспортного средства в ГИБДД, и выдается для реализации гражданами личных прав, а объективной стороной преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ является подделка официального документа. Указанным постановлением автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № возвращен собственнику под сохранную расписку.

Кроме того, инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ш 16.12.2020 в 20 часов 25 минут составлен протокол № об отстранении от управления ФИО1 транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, а также в 20 часов 37 минуты составлен протокол № о задержании транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которым управлял ФИО1, оба протокола составлены с применением видеозаписи с видеорегистратора патрульного автомобиля, копии данных протоколов вручены лично ФИО1, о чем имеется его подпись.

Протокол № об отстранении от управления ФИО1 от 16.12.2020 транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, а также протокол № № от 16.12.2020 о задержании транспортного средства составлен инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ш в соответствии с требованиями ст.27.2 КоАП РФ, 27.12 КоАП РФ.

Учитывая то, что в отношении ФИО1 ИДПС Ч вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, в силу части 1 статьи 27.13 названного Кодекса в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе частью 1 статьи 12.3 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, признать составленный по настоящему делу об административном правонарушении протокол о задержании транспортного средства недопустимым доказательствам оснований не имеется.

Кроме того, согласно протоколу осмотра места происшествия от 16.12.2020, составленного в рамках проведения проверки КУСП №, в ходе проведения следственного действия изъят автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, постановлением о передаче вещественного доказательства от 16.12.2020, указанный автомобиль постановлено хранить на территории ОМВД РФ по Абанскому району.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.01.2021, данный автомобиль постановлено вернуть под сохранную расписку собственнику.

Следовательно, довод о том, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, подлежит возврату в рамках административного судопроизводства, является необоснованным.

То обстоятельство, что на видеозаписи регистратора патрульного автомобиля момент управления ФИО1 не зафиксирован, факт совершения им вмененного административного правонарушения не опровергает.

Какие-либо ходатайства ФИО1 о привлечении к участию в деле в качестве его защитника Овинникова В.А., заявленные при рассмотрении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч данного дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах учитывая то, что постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч от 16 декабря 2020 года в отношении ФИО1 вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, данное постановление должно быть отменено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения ФИО1 начал исчисляться с 16.12.2020 и истек 16.02.2021.

Следовательно, 11.03.2021 на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району Ч №18810024200002242426 от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья