Решение № 2-1341/2017 2-57/2018 2-57/2018 (2-1341/2017;) ~ М-1448/2017 М-1448/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1341/2017

Дело № 2-57/2018 (2-1341/2017) мотивированное
решение

изготовлено 12 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

с участием:

истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6

к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша

о признании права собственности на гараж,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

ФИО6 обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>. В обоснование требований указал, что решением Кандалакшского горисполкома от <дата> был включен в состав гаражно-строительного кооператива <номер> в районе <адрес>, строительство гаража осуществлял собственными силами, с момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным из-за отсутствия официальной регистрации ГСК <номер> как юридического лица. Просит признать за ним право собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес>.

ФИО6 принимал участие в судебном заседании, поддержал заявленные исковые требования, однако уточнил, что исковое заявление было написано им по образцу, в котором необходимо было только вставить номер гаража и ГСК, поэтому оно не соответствует действительности. Пояснил, что фактически гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, право собственности на который он просит признать за собой, был получен им в собственность в результате обмена гаражами с гр. ФИО1, которой данный гараж принадлежал ранее на основании решения горисполкома <номер> от <дата>, в подтверждение чему представил договор от <дата>.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит возможность оформления земельного участка в аренду.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, мнение по иску не представили.

Заслушав ФИО6, свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что протоколом <номер> заседания исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> отведён земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство гаражей-боксов на 17 автомашин индивидуального пользования по <адрес>; на застройщиков возложена обязанность на предоставленном участке выполнить строительство гаражей-боксов по утверждённому исполкомом проекту из несгораемых материалов; по периметру площадки выполнить посадку зелёных насаждений; выполнить планировку и освещение участка; строительство гаражей выполнять строго по проекту и только с разрешения городского архитектора.

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся г. Кандалакша от <дата><номер> отведён земельный участок площадью <данные изъяты> га под строительство комплекса частных гаражей по <адрес>; обязать застройщиков строительство гаражей выполнить по утверждённому исполкомом проекту из несгораемых материалов; выполнить благоустройство вокруг гаражей и содержать территорию в постоянной чистоте.

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата><номер> управлению коммунального хозяйства горисполкома отведены земельные участки в г. Кандалакша под строительство комплекса гаражей для владельцев индивидуального транспорта: по <адрес> – <данные изъяты> га, по <адрес> – <данные изъяты> га.; обязать застройщиков на предоставленных участках организовать кооперативы для строительства индивидуальных гаражей.

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дата><номер> «О внесении изменений, дополнений в списки членов гаражно-строительных кооперативов» из списков членов гаражно-строительных кооперативов граждан на основании их личных заявлений и по решениям кооперативов исключены: в районе <адрес> несколько граждан, в том числе – ФИО2 и утверждены списки членов гаражно-строительных кооперативов, владельцев индивидуального транспорта согласно приложению. Согласно списку членов гаражно-строительных кооперативов в районах <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в районе <адрес>, под номером 2 значится ФИО1 (ГСК в районе <адрес>), в графе «наличие техники» указано: - машина, приобрела гараж у ФИО2

Таким образом, ФИО1 вошла в состав членов указанного кооператива, что подтверждается материалами дела и ничем не опровергается. Истцом в материалы дела представлена также копия письма на имя ФИО1, датированного <дата><номер>, в котором указано, что решением исполкома Кандалакшского городского Совета народных депутатов от <дата><номер> в список членов гаражно-строительного кооператива в районе <адрес> включена ФИО1, исключен – ФИО2 в связи с продажей гаража ФИО1 Письмо заверено председателем городского совета ВДОАМ ФИО3 и печатью данной организации.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Согласно техническому паспорту, месторасположение гаража - ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки <данные изъяты>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., в том числе основная – <данные изъяты> кв.м., инвентарный <номер>.

По информации ГУП ТИ Мурманской области (исх. <номер> от <дата>) регистрация права собственности на спорный объект не производилась; технический паспорт составлен по состоянию на <дата>.

Из представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области уведомления от <дата><номер> следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – гараж <номер> в ГСК <номер> по <адрес>, отсутствуют.

По сообщению Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от <дата><номер> по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, отсутствуют. Постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от 25.09.2008 № 692 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата><номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется.

В соответствии со статьей 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» № 443-1, утратившего силу с 1.01.1995 в связи с введением в действие части первой Гражданского Кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретал право собственности на это имущество, гражданин, который по договору с собственником или в качестве его наследника приобрел в собственность эти строения или помещения, принимается в члены соответствующего кооператива по заявлению этого гражданина; гражданин, имевший в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, был вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно представленному истцом договору от <дата>, ФИО1 и ФИО6 произвели в добровольном порядке обмен гаражами, находящимися: у ФИО1 – <адрес>, гараж <номер> – основание: решение горисполкома <номер> от <дата>; у ФИО6 – у <адрес>, в районе базы ПЧ-40 № гаража <номер>, блок 3 (письмо главного инженера ПЧ-40 ФИО4 от <дата>).

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО1 владела гаражом с <данные изъяты> до <данные изъяты> год, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию.

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что ФИО1 приобрела право собственности на гараж.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер>, был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. Поскольку в указанных выше решениях исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся, исходя из их буквального толкования, говорится об отводе земельного участка под строительство гаражей, указанные земельные участки были предоставлены кооперативу в бессрочное пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> и <дата>, земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> расположены в районе <адрес>, на земельных участках расположены гаражи, разрешенное использование данных участков - для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке № 1 и № 2 соответственно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 была принята в члены ГСК <номер> в районе <адрес>, а также исходя из того, что ФИО1 в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, приобретает право собственности на указанное имущество, суд приходит к выводу, что она приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Из пояснений истца следует, что в <данные изъяты> году он произвел обмен принадлежащего ему гаража по <адрес> на гараж, принадлежащий ФИО1, расположенный на <адрес>, оформив данную сделку письменным договором.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, дочери ФИО1, допрошенной в судебном заседании следует, что у ее родителей ранее был гараж на <адрес>, который мама купила у кого-то и была включена в список членов кооператива, о чем было соответствующее постановление. Затем ФИО1 с ФИО6 произвели обмен гаражами, претензий по поводу обмена не было. В последующем полученный по обмену с ФИО6 гараж на <адрес> ФИО1 оформила в свою собственность, после смерти матери собственником гаража является она, как наследник.

На основании статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В силу статьи 570 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Из справки председателя ГСК <номер> ФИО5 следует, что ФИО6 с <данные изъяты> года является членом гаражного кооператива ГСК <номер> по <адрес> и владельцем гаража <номер> в данном кооперативе, задолженности по электроэнергии не имеет.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства вступления в установленном порядке в члены ГСК <номер> ФИО1, никем не оспоренного выполнения ФИО1 обязанностей по полной выплате пая за гараж; заключения ФИО1, как собственником указанного гаража, договоры мены в отношении спорного гаража с ФИО6, исполнения данного договора сторонами, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, признания за ФИО6 права собственности на гараж <номер>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе основной – <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный <номер>.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за ФИО6 право собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, общей площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., в том числе основной – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятая-решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова