Решение № 2А-3216/2018 2А-48/2019 2А-48/2019(2А-3216/2018;)~М-3592/2018 М-3592/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-3216/2018

Дело №2а-48/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя заинтересованного лица ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по КК ФИО7, НГОСП УФССП по КК, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП по КК ФИО7, НГОСП УФССП по КК, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК по ИП №-ИП, выразившееся в непринятии мер по установлению фактического дохода должника ФИО8; обязать судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК и НГОСП УФССП по КК устранить допущенные нарушения и предпринять меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на установление фактического дохода должника.

В обоснование заявленных требований ФИО6 указано, что на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №83 г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с гр. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, в ее пользу алиментов на содержание ребенка. В настоящее время данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7. В ходе исполнительного производства достоверно установлено, что должник гр. ФИО8 работает в <данные изъяты>» в должности старшего помощника капитана нефтяного танкера. ДД.ММ.ГГГГ. на имя судебного пристава ФИО7 подано заявление об установлении фактического заработка (доходов) должника путем истребования контрактов у самого должника и из Британской <данные изъяты> а также сведений по его банковским счетам. Однако в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем ФИО7 не было предпринято никаких мер, направленных на установление фактического дохода должника. ДД.ММ.ГГГГ. была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 на имя Начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю. На данную жалобу в установленный законом срок ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю подано заявление с просьбой сообщить о мерах, предпринятых судебным приставом исполнителем, направленных на установление фактических доходов должника гр. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о том, что совершить исполнительные действия, направленные на установление фактического дохода ФИО8 не представляется возможным в связи с нахождением данного исполнительного производства в Октябрьском районном суде г. Новороссийска. Однако истребование Октябрьским районным судом г. Новороссийска данного исполнительного производства в рамках рассмотрения административного дела по иску о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам не является основанием для приостановления исполнительных действий, т.к. судом не выносилось соответствующего определения.

Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, а также бездействие ее руководства являются незаконными и нарушающими ее права, а также права и законные интересы ребенка.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения административного искового заявления, при этом пояснила, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО6 было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об определении размера задолженности по алиментам ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК определить задолженность плательщика алиментов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по решению мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска по делу № в пользу ФИО6 на содержание малолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из ежемесячного дохода ФИО8, в сумме 4 544 евро, в российской валюте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Наличие у ФИО8 диплома моряка не говорит о том, что он получает большой доход, такого дохода он не имеет.

Административные ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы ИП №-ИП, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска по делу № в пользу ФИО6 с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканы алименты на содержание малолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? от всех видов доходов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП определен размер задолженности по алиментам ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 262 572,46 рублей с учетом частичной оплаты (40 000 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец через своего представителя по доверенности обратилась с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя ФИО7 об установлении фактического заработка (доходов) должника путем истребования контрактов у работодателя - <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом через представителя по доверенности подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 на имя начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю подано заявление с просьбой сообщить о мерах, предпринятых судебным приставом- исполнителем, направленных на установление фактических доходов должника гр. ФИО8

На указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о том, что совершить исполнительные действия, направленные на установление фактического дохода ФИО8 не представляется возможным в связи с нахождением данного исполнительного производства в Октябрьском районном суде г. Новороссийска.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об определении размера задолженности по алиментам ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании НГОСП УФССП РФ по КК определить задолженность плательщика алиментов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по решению мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска по делу № в пользу ФИО6 на содержание малолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из ежемесячного дохода ФИО8, в сумме 4 544 евро, в российской валюте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6 – без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Указанный срок не является пресекательным, однако он определяет временные рамки, в которых судебный пристав-исполнитель обязан совершить все возможные исполнительные действия и меры принудительного исполнения для достижения целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Материалы исполнительного производства №-ИП были истребованы Октябрьским районным судом г. Новороссийска при рассмотрении дела по административному иску ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об определении размера задолженности по алиментам ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Одним из условий признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является то, что он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия.

Судебный пристав-исполнитель ФИО7 не имела возможности совершить необходимые исполнительные действия.

Суды первой и второй инстанций пришли к выводу о признании законным постановления судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об определении размера задолженности по алиментам ФИО8.

В судебном заседании достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю не допущено бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в непринятии мер по установлению фактического дохода должника ФИО8

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.