Решение № 2А-868/2018 2А-868/2018~М-578/2018 М-578/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-868/2018

г.Луга 29 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-868/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Сайко Ж.В.

с участием прокурора Стрельникова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградская область об обязании привести участок автомобильной дороги в соответствии с требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградская область об обязании привести участок автомобильной дороги (широта 58.43.46, долгота 29.53.30) расположенный по ул. Лесная Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области от 24.01.2017 №7-31-2017, Лужской городской прокуратурой проведена проверка требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог на территории Лужского муниципального района Ленинградской области. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений действующих требований законодательства при содержании автомобильных дорог, расположенных на территории Заклинского сельского поселения. Так, проведенной проверкой установлено, что автомобильная дорога по ул. Лесная Заклинского сельского поселения не соответствует требованиям п.3.1.1,3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: на проезжей части имеются многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия в виде локальных повреждений (выбоин) асфальтобетонного покрытия, просадок по длине превышающих – 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см., в частности, зафиксирована выбоина ( широта 58.43.46, долгота 29.53.30) длиной 140 см, шириной 90, и глубиной 11 см, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети от 11.04.2018.

Прокурор Стрельников А.Ю. поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Ответчик – администрация Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила. Ранее представитель администрации представил в материалы дела фотоматериал и письменные возражения на иск, в которых указал, что в настоящее время работы в отношении спорной дороги выполнены.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 указанного Закона, обеспечение безопасного дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Заклинского сельского поселения (приложение №1 к постановлению администрации Заклинского сельского поселения №92 от 07.07.2010) автомобильная дорога по ул. Лесная в д. Заклинье Лужского района, протяженностью 1000 м, находится на балансе поселения.

Полномочия в сфере дорожной деятельности на территории Заклинского сельского поселения, осуществляются администрацией муниципального образования «Заклинское сельское поселение».

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что администрация МО «Заклинское сельское поселение», в нарушение требований названных правовых норм, не исполняет возложенные на неё обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Возможность безопасного передвижения по данному участку автомобильной дороги затрагивает как интересы граждан, проживающих по маршруту следования автомобильной дороги по ул. Лесная в д. Заклинье Лужского района, так и иных граждан осуществляющих передвижение по указанному участку автомобильной дороги, то есть интересы неопределенного круга лиц.

Представленный в материалы дела административным ответчиком фотоматериал якобы свидетельствующий об устранении выявленных нарушений, не может быть принят судом во внимание, поскольку прокурором после представленного фотоматериала был осуществлен выезд на спорный участок дороги, в результате которого им были зафиксированы многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия в виде локальных повреждений, которые нашли свое отражение в составленном им акте и фотоматериале.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Заклинское сельское поселение» привести участок автомобильной дороги (широта 58.43.46, долгота 29.53.30) расположенный по ул. Лесная Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2018 года

Председательствующий подпись