Решение № 2-2553/2017 2-2553/2017~М-2548/2017 М-2548/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2553/2017

Дело № 2 – 2553/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что Постановлением администрации Белорецкого района и г. Белорецк РБ от ... №... «О передаче квартир в собственность граждан» ФИО1, ФИО3, ФИО4 было предоставлено в общую долевую собственность (по ... доли каждому) жилое помещение – квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: РБ, .... На основании вышеуказанного постановления, ... между ФГУ Белорецкий Лесхоз и ФИО1 был заключен договор передачи жилых квартир в долевую собственность. Так, согласно, условиям данного договора, предприятие передало, а ФИО1 вместе с членами своей семьи получил в общую долевую собственность (по ... доли каждый) квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: .... С момента предоставления спорного жилого помещения ФИО1 совместно с членами своей семьи - женой ФИО3, сыном - ФИО4, был вселен и зарегистрирован в указанном жилом помещении, принял на себя все обязанности, по сохранности данного имущества, а именно был открыт лицевой счет, согласно которому, последний до сегодняшнего дня оплачивает коммунальные и иные платежи за спорное жилое помещение – квартиру. Постановлением администрации Белорецкого района и города Белорецка РБ от ... №... «О принятии с баланса ОАО «Ростелеком» жилого дома по адресу: ..., в государственную собственность РБ, в ведение местного органа государственной власти Белорецкого района и г. Белорецка» ... квартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... был безвозмездно принят в государственную собственность РБ в ведение местного органа государственной власти Белорецкого района и города Белорецка от ОАО «Ростелеком». Согласно, справке №... от ..., выданной администрацией сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в спорной квартире, общей площадью ... кв.м, расположенной по адресу: ... зарегистрированы: с ... - ФИО1, с ... - ФИО3, с ... – ФИО5 На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на квартиру от ... видно, что ФИО6, имеет право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: РБ, .... Согласно Уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №... от ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правопритязаниях на квартиру, расположенную по адресу: РБ... отсутствуют. Согласно справке № №... от ..., выданной Белорецким филиалом ГУП БТИ РБ последний не располагает сведениями о регистрации права на объект недвижимости - ..., расположенной в .... Как видно из технического паспорта ... составленного Белорецким филиалом ГУП БТИ по состоянию на ... сведения о принадлежности квартиры, общей площадью жилых помещений ... кв.м., жилой - ... кв.м. отсутствуют. Ответом №... от ... администрацией сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ – ФИО1, было отказано в заключении с ним договора социального найма, в связи с тем, что Администрация сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ не является собственником ..., расположенной по адресу: .... ФИО1 ... обратился к Главе Администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет ФИО7 с заявлением о передачи ему в общую долевую собственность, занимаемую им и членами его семьи квартиру, расположенную по адресу: ... порядке приватизации жилых помещений. Ответом администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ от ... №... ФИО1 было отказано в передачи в собственность ... расположенной по адресу: ... порядке приватизации, в связи с тем, что администрация сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ не является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: .... ... они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РБ с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенную по адресу: .... Уведомлением от ... №... действия по регистрации права общей долевой собственности было приостановлено в связи с отсутствием какого - либо права на заявленный объект недвижимости за ФГУ Белорецкий лесхоз, а именно отсутствует заявление о государственной регистрации права ФГУ Белорецкий лесхоз на спорное жилое помещение с приложением правоустанавливающих документов, с одновременной оплатой государственной пошлины. Квартира, в которой истцы зарегистрированы и проживают с ... года, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, в которой проживают истцы, законом не установлено. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений, то есть приватизация спорного жилого помещения будет осуществлена для впервые. Непринятие ответчиком должных мер по включению многоквартирного жилого дома в реестр муниципальной собственности муниципального образования муниципального района Белорецкий район РБ не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан. Просит признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности (по ... доли за каждым) на квартиру, общей площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили о рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истцов по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Белорецкий район РБ, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО4, о признании за ними права собственности на квартиру по 1/3 доли за каждым, расположенной по адресу: ... порядке приватизации, не возражает.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, о признании за ними права собственности на квартиру по ... доли за каждым, расположенной по адресу: ... порядке приватизации, признал.

Представитель ответчика – ГАУ РБ Белорецкий лесхоз, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении пояснил, что ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» не является обязанным перед истцами в передаче спорного имущества в собственность. В материалах дела имеются доказательства об отсутствии у ГАУ РБ зарегистрированного права на спорное жилое помещение. Отсутствие права порождает отсутствие обязанности распоряжения спорным жилым помещением. Истцы с заявлением в ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» о передаче спорного жилого помещения в собственность не обращались. ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» не отказывало истцам в передаче в собственность спорного жилого помещения. Таким образом, ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» не нарушает прав истцов. Истцами не доказано свое право на спорное жилое помещение. В материалы дела представлена архивная справка №... от ..., содержащая сведения из постановления администрации Белорецкого района и г. Белорецка РБ №... от ... «О передаче квартир в собственность граждан», согласно которой в собственность истцов бела передана ..., а не .... Иных сведений, опровергающих данное обстоятельство, и свидетельствующих о передаче в собственность истцом права на квартиру N №... в материалы дела не представлены. В материалы дела представлена копия дубликата договора передачи жилых квартир в долевую собственность от ... Данный документ является единственным документом, в котором указано наименование ответчика ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз». Вместе с тем, данный документ не является доказательством прав истцов на спорное жилое помещение, так как в соответствии с действующим законодательством не был зарегистрирован в надлежащем порядке. Права истцом также не были зарегистрированы. Вероятно, данный документ содержит ошибочные сведения, которые еще в ... г. могли быть выявлены в случае наличия со стороны истцов действий по регистрации своих прав. Однако, сам факт того, что спорная квартира еще в ... г. была передана истцам, указывает на то, что права истцов не нарушались ни одним из ответчиков. Считают, что отсутствие со стороны истцов столь длительный период, более ... лет каких - либо действий по приобретению прав на спорное жилое помещение, указывает либо на отсутствие у истцов намерений приобретения спорного жилья в собственность, либо на неисполнение истцами своих обязанностей по обращению в регистрационную службу за регистрацией своего права, то есть злоупотребление правом. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5, будучи надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрения дела в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самой и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Белорецкого района и г. Белорецк РБ от ... №... «О передаче квартир в собственность граждан» ФИО1, ФИО3, ФИО4 была передана в общую долевую собственность (по ... доли каждому) квартира, общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ....

На основании договора передачи жилых квартир в долевую собственность №... от ..., ФГУ Белорецкий Лесхоз, в лице директора ТУ – 5 ПФ ОФО Ростелекома и ФИО1 заключили договор, согласно которому предприятие передаёт, а ФИО1 получил в долевую собственность, занимаемую им и членами его семьи квартиру, находящуюся в ..., общей площадью ... кв.м. Доля участвующих в приватизации распределяется ФИО1, ФИО3, ФИО4 по ... доли каждому.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Заселение было осуществлено на основании разрешительных документов – Договора передачи жилых квартир в долевую собственность №... от ....

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 Закона Российской федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, неоднократно являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Постановлении от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 г. N 13-П.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из архивной выписки №... от ... следует, что на основании постановления администрации Белорецкого района и г. Белорецка РБ №... от ..., принято в безвозмездно в государственную собственность РБ в ведение местного органа государственной власти Белорецкого района и г. Белорецка от ОАО «Ростелеком» ... квартирный жилой дом, расположенный по адресу: ....

Судом установлено, что ФИО1 ... обратился к Главе администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о заключении социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: ....

Из ответа Администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что администрация не может заключить договор социального найма, поскольку не является собственником ..., расположенной по адресу: ....

... ФИО1 обратился к Главе администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: РБ, ....

На данное обращение, администрацией сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ дан ответ №... от ..., что поскольку администрация сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ не является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: ..., предоставить ... порядке приватизации не представляется возможным.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №... от ... следует, что осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, ... приостановлено, поскольку для проведения государственной регистрации права необходимо предоставить заявление о государственной регистрации права ФГУ Белорецкий лесхоз на заявленный объект недвижимости с приложением правоустанавливающих документов.

Согласно Уведомлениям ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» №... – №..., №... – №..., №... – №... от ..., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрашиваемая информация за ФИО4, ФИО1, ФИО3 о зарегистрированных за ними правах на объекты недвижимого имущества.

Из ответа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №... от ... следует, что сведениями об использовании, либо неиспользовании права на приватизацию ФИО1, ФИО3, ФИО4 не располагают. Права на основании договора передачи жилых квартир в долевую собственность в Едином государственном реестре недвижимости за вышеуказанными лицами не зарегистрированы.

Как следует из уведомления №... – №... от ... сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: РБ, ... отсутствуют.

В соответствии со справкой Белорецкого участка Баймакского филиала государственного бюджетного учреждения РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от ..., сведениями о регистрации права территориальный участок на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ... не располагает.

Из технического паспорта, за инвентарным номером №..., составленным по состоянию на ... следует, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: РБ, ..., составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м. Сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на квартиру от ... ФИО1, проживающий по адресу: РБ, ..., имеет право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ. ....

Из справки, выданной администрацией сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что ФИО1 с семьей более ... лет проживает в ..., расположенной в доме по адресу: ....

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт правомерного вселения и последующего длительного с ... г. добросовестного, открытого и непрерывного проживания истцов в указанном жилом помещении на основании постановления администрации и договора передачи жилых квартир в долевую собственность, то есть, имея к тому законный повод и предусмотренные действовавшим на дату вселения законодательством основания.

С указанного времени истцы несут бремя содержания данного жилого помещения, вносят плату за коммунальные услуги.

Требования о выселении, а равно иные требования, основанные на неправомерном вселении и проживании в данном жилом помещении, к истцам предъявлены не были.

Таким образом, правомерность вселения и проживания Полецкими в жилом помещении по адресу: .... никем не оспаривалась и не оспаривается в настоящее время.

В материалах дела сведений о том, что истцы реализовали право на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде не имеется, а иных лиц, имеющих право на приватизацию спорной квартиры, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, не установлено.

Учитывая сложившиеся отношения сторон, длительность проживания истцов в спорном жилом помещении, несение ими бремени его содержания, истцам не может быть отказано в бесплатной приватизации указанного выше жилого помещения, поскольку ФИО1, ФИО3, ФИО4 не использовавшие ранее право на однократную бесплатную приватизацию постоянно проживают в данном жилом и которое в свою очередь не находится в аварийном состоянии, не является служебным, либо помещением общежития и не находится в доме закрытого военного городка.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации сельского поселения Верхнеавзянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, ГАУ РБ «Белорецкий лесхоз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности (по ... доли за каждым) на квартиру, общей площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено 08.12.2017 года.

Судья Д.Р.Абсалямова