Решение № 2-268/2024 2-268/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-268/2024

Гр.дело № 2-268/2024

68RS0010-01-2024-000696-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 19 июня 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

с участием истца ФИО2, и его представителя по устному заявлению ФИО3

ответчиков ФИО4, ФИО6,

представителя ответчика администрации города Кирсанова по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, ИП ФИО6, ФИО4 о признании захоронения незаконным, возложении обязанности произвести перезахоронение тела умершей и привести место захоронения ФИО1 в состояние, существовавшее до нарушения права.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес>, ИП ФИО6, ФИО4 о признании захоронения незаконным, возложении обязанности произвести перезахоронение тела умершей и привести место захоронения ФИО1 в состояние, существовавшее до нарушения права.

В обоснование исковых требований суду указал, что с 1990 года он находился в зарегистрированном браке с ФИО9. От данного брака ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – ФИО1. Указанный брак был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ его сын – ФИО1 умер и был захоронен на территории нового участка общественного кладбища <адрес>. Погребение тела осуществлялось на его денежные средства и средства его матери, бабушки ФИО1 Дальнейшее содержание места захоронения ФИО1 установление памятника, ограды и других надмогильных сооружений также осуществлялось на их денежные средства. Мать умершего какого-либо участия в этом не принимала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла. Ее труп обнаружила ФИО4, которая, не обращаясь к родственникам умершей, занялась ее похоронами. ДД.ММ.ГГГГ умершая ФИО9 была захоронена при содействии похоронного бюро ритуальных услуг «Роза», принадлежащего ИП ФИО6, на земельном участке, где похоронен его сын. Какого-либо согласования с ним о месте захоронения ФИО9 не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию <адрес> за получением разрешения на захоронение ФИО16 и получила его, а после этого сообщила ему, что ФИО9 похоронили в одну могилу к сыну.

Просил суд признать незаконным захоронение ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ на месте погребения его сына ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на администрацию <адрес>, индивидуального предпринимателя ФИО6, и ФИО4 обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести перезахоронение тела ФИО9 с места погребения ФИО1 в другое по их усмотрению место на территории общественного кладбища <адрес> и привести место захоронения ФИО1 в состояние, существовавшее до нарушения права. Распределять судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО18 подержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО10 иск ФИО2 не признала, суду показала, что на территории <адрес> действует положение о захоронении и в соответствии с положением было выдано место на 3 могилы, когда умер сын истца. Похоронами ФИО1 занималась администрация, так как он работал в музее. Когда умерла ФИО9 пришли за разрешением ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после захоронения. Разрешение было выдано на основании Положения, то есть на участке земли умершего близкого родственника, поскольку ФИО1 был сыном ФИО9 Действия администрации по выдаче разрешения на захоронения законны. Просила суд в иске отказать.

Ответчик ФИО4 иск ФИО2 не признала, суду показала, что она ДД.ММ.ГГГГ проходила по <адрес>, мимо <адрес>, она хорошо знала хозяйку этого дома. Внук прежней хозяйки - ФИО11 находится на СВО, а Лена была его сожительницей. Ей соседи сказали, что давно не видели ФИО9, которая проживала в нем. Они решили проверить, что с ней случилось, зашли в дом и обнаружили, что ФИО9 умерла. Она позвонила сожителю ФИО9, который попросил ее похоронить Лену. Поскольку родственников ФИО9 она не знала, она стала заниматься ее похоронами, обратилась в похоронное бюро «Роза». Ей было известно, что у ФИО9 были дети, она постоянно плакала по ним, один – ФИО5, который умер, а второй - в интернате <адрес>. Поэтому и решено было похоронить ее в могилу к сыну. Сначала ее похоронили, а после она пошла в администрацию <адрес> за таким разрешением. Просила суд в иске ФИО2 отказать.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО6 иск ФИО2 не признала и суду показала, что в ноябре 2023 года был сделан заказ на захоронение ФИО9 Куда Заказчик приняла решение захоронить ФИО9 туда ее и захоронили. Она не давала указаний захоронить ФИО9 именно в могилу ФИО1 просила суд в иске отказать.

Третье лицо директор Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа <адрес>» ФИО12 суду показал, что разрешение на захоронение выдает Управляющая делами администрации <адрес>, а в базу вносит сотрудник МКУ ХЭГ ФИО13 В обязанность ХЭГ также входит благоустройство кладбища, порядочность разбивки могил. Если имеется семейное захоронение, то выдается разрешение на соответствующее захоронение.

Свидетель ФИО14 суду показала, что ФИО2 является ее гражданским мужем с 2007 года. Сначала сын ФИО2 – проживал с матерью – ФИО9, а после с отцом. 4 года назад сын ФИО2 – ФИО5 умер. ФИО9 похоронами не занималась, хоронили его они. Администрация оказала материальную помощь. ФИО19 не приходила на похороны и не интересовалась, куда похоронили сына.

Свидетель ФИО9 суду показала, что ФИО2 – это папа ее покойного брата ФИО1. Ее папа и его мама – родные брат и сестра. ФИО9 – ее родная тетя, с которой она давно не общается. Посленний раз она видела ФИО9 полтора года назад и предложила помощь, на что она рассмеялась. Она случайно узнала о смерти своей тети. Считает, что лучше перезахоронить ФИО9 в могилу ее матери.

Свидетель ФИО13 суду показала, что она работает в специалистом МКУ ХЭГ администрации <адрес>, в ее обязанности также входит выписывать документы на захоронение. В ноябре 2023 года к ним обратилась ФИО4 за разрешением на захоронение ФИО9 Захоронение произошло к сыну ФИО9 – ФИО1, они это проверили. В разрешении они указывают место захоронения.

ФИО15 суду показал, что он работает специалистом МКУ ХЭГ администрации <адрес>, он занимается разметкой мест на кладбище, регистрирует места захоронения и поддерживает порядок на кладбище. Когда копали могилу ФИО9, он поинтересовался, у ребят с похоронного бюро «Роза», есть ли у них разрешение на захоронение, на что они ответили, где им показали рыть, там они и роют.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Вопросы, связанные с организацией похорон и захоронением в Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», согласно которому действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, а случае отсутствия волеизъявления умершего, в соответствии с волей супруга, близких родственников, в том числе детей (статья 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ).

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.21 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Обязанность по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела возложена на органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

В силу требований статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов в целях реализации своих полномочий в данной сфере создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

Согласно решения Кирсановского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «Об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории городского округа – <адрес>» (далее - Положение).

В силу ст.15 Положения, земельный участок для погребения умершего отводится по нормам, установленным настоящим Положением. При этом, размер предоставляемого бесплатно участка земли на территории кладбища для погребения умершего должен быть таким, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего близкого родственника. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут быть установлены надмогильные сооружения.

Согласно ст.19 Положения, погребения в родственные могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении 15 лет с момента последнего погребения с разрешения администрации кладбища, и по письменному заявлению родственников умершего при предоставлении документов, подтверждающих родство с ранее погребенным.

В силу ст.20 Положения, при наличии свободного места на участке захоронения погребение родственников умершего разрешается администрацией кладбища, по письменному заявлению родственников умершего после предоставления документов, подтверждающих родственные отношения.

Ст.24 Положения регулирует, что каждое погребение регистрируется администрацией кладбища, в специальной книге с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты погребения, номера могилы и места.

На основании ст.31 Положения, перезахоронение останков умерших возможно по решению главы города и при наличии соответствующего заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по <адрес>. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

Судом установлено, что ФИО2 с 1990 года находился в законном браке с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ их брак был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, и был захоронен на территории нового участка общественного кладбища <адрес>. Погребение ФИО1 осуществлялось на денежные средства ФИО2 и бабушки ФИО1 Истец на свои денежные средства облагородил могилу ФИО1: установил памятник, ограждение, стол, лавочку, что подтверждается фотоматериалами, представленными истцом в судебном заседании, отказным материалом № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО14

В ноябре 2023 ФИО9 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что хоронить ФИО16 было не кому, ФИО4, знакомая покойной, организовала погребение ФИО9 Поскольку при жизни ФИО9 часто вспоминала своего покойного сына ФИО1 и тосковала по покойному сыну, ФИО4 решила похоронить ФИО9 к сыну – ФИО1

Погребением ФИО9 занималось похоронное бюро «Роза», принадлежащее ИП ФИО6, сотрудники которой произвели захоронение тела ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ

Разрешение на повторное захоронение ФИО9 к сыну ФИО1 было выдано ФИО4 Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенное подписью Управляющей делами администрации города ФИО17

Согласно должностной инструкции управляющего делами администрации города, в должностные обязанности входит в том числе реализация п.23 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части организации ритуальных услуг: проставлении подписи, печатей и штампов муниципального образования на справках о разрешении на захоронение.

Из журнала регистраций разрешений на захоронения следует, что ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было выдано разрешение на захоронение ФИО1

Из журнала регистраций разрешений на захоронения следует, что ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было выдано разрешение на захоронение ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ФИО2 является его отцом, а ФИО9 его матерью.

Из карточки прописки следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>

Таким образом, разрешение на захоронение, выдано администрацией <адрес> с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Положения «Об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории городского округа – <адрес>» уполномоченным на то лицом. Погребение ФИО9 произведено на законных основаниях в семейную могилу к своему покойному сыну и в данном случае письменного согласия от родственников покойного ФИО1 не требовалось, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО15

Довод истца о том, что ФИО9 не достойна быть похоронена рядом с сыном, так как он желал бы в будущем быть там же захоронен не может служить основанием для удовлетворением иска

Перезахоронение тела ФИО9 возможно только при личном волеизъявлении родственников умершего, процессуальный порядок эксгумации регламентируется статьей 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», согласно которого, перенос захоронения допускается лишь в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, а также по решению органов власти. Также перезахоронение останков умерших производится в следующих случаях: погибших при защите Отечества (ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»), старых военных и ранее неизвестных захоронений (ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле»), при необходимости извлечения трупа из места захоронения (ст. 178 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации). Таких оснований в настоящем деле судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по перезахоронению ФИО9 без волеизъявления ее близкого родственника судом не установлено поскольку установлен исчерпывающий перечень оснований для перезахоронения усопших. В связи с чем, заявленные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Администрации <адрес> (ИНН № индивидуальному предпринимателю ФИО6 (№), ФИО4 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Кирсановским ГРОВД <адрес>) о признании захоронения незаконным, возложении обязанности произвести перезахоронение тела умершей и привести место захоронения ФИО1 в состояние, существовавшее до нарушения права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: