Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-400/2017

Дело № 2-400/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в интересах муниципального образования город Норильск к ФИО2 об истребовании жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Норильска в интересах муниципального образования город Норильск обратился в суд с иском к ФИО2 об истребовании жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 17 июня 2014 года ответчик обратилась в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты в соответствии с Законом Красноярского края «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа г. Норильск и городского поселения г. Дудинка». Одновременно ответчиком было дано письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. Социальная выплата на приобретение жилья была предоставлена ответчику 14 августа 2015 года, что подтверждается свидетельством № 0350/2015. За счет средств социальной выплаты 20 ноября 2015 года ответчиком было приобретено жилое помещение в <адрес>. Не смотря на истечение 20 января 2016 года установленного законодательством и обязательством 2-хмесячного срока, до настоящего времени жилое помещение ФИО2 в муниципальную собственность не передано, тем самым муниципальному образованию нанесен ущерб, выражающийся в неполучении причитающегося недвижимого имущества в установленный срок. Просит суд истребовать у ответчика и передать в собственность муниципального образования г. Норильск квартиру <адрес>; прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру и признать право муниципальной собственности на нее; ответчика из квартиры <адрес> выселить.

В судебном заседании прокурор Терских Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ей судебного извещения, направленного заказным почтовым отправлением. В судебное заседание ответчик не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представила.

Неявка лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. С учетом изложенного в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика ФИО2

Представитель 3-его лица Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Сосновая О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснив, что в рамках участия в программе переселения ответчиком было дано обязательство о безвозмездной передаче в муниципальную собственность принадлежащего ей жилого помещения. Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска обязательства перед ФИО2 исполнены, ей предоставлена социальная выплата, за счет средств которой ответчиком в собственность приобретено жилое помещение. Однако, своих обязательств ФИО2 не исполнила, не смотря на истечение предусмотренных законом и соглашением сроков сдачи жилого помещения, жилое помещение не освободила и в муниципальную собственность не передала, продолжает проживать в нем.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В целях предоставления гражданам социальных выплат для приобретения жилья Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года утверждена государственная краевая программа «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», составной частью которой является подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2016 годы (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 6 раздела 3.1 Подпрограммы право на получение социальной выплаты реализуется гражданами добровольно. Условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты (п. 1 раздела 3.6 Подпрограммы). Исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты (п. 2 раздела 3.2 Подпрограммы).

В силу п. 2 раздела 3.6 Подпрограммы порядок сдачи гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. На территории г. Норильска такой Порядок утвержден Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении. П. 3.2.7 Порядка установлен двухмесячный срок для обращения собственника (членов его семьи) в Администрацию г. Норильска для заключения соответствующего соглашения.

Таким образом, по смыслу приведенных выше нормативных актов, устанавливающих условия участия граждан в программе переселения, собственник жилого помещения и члены его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты, после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и передать его муниципальному образованию; после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения указанные лица утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением на основании данного ими обязательства.Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Как установлено судом, 17 июня 2014 года ответчик ФИО2 обратилась в Администрацию города Норильска с заявлением на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», на приобретение жилья на территории <адрес> (л.д. 9-11). Своей подписью в заявлении ответчик ФИО2 подтвердила, что ознакомлена с условиями программы, в том числе, в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в ее собственности (собственности членов ее семьи), в муниципальную собственность, и обязуется их выполнять. По заявлению ответчика регион переселения изменен на <адрес> (л.д. 8).

Одновременно с подачей заявления ответчиком было оформлено обязательство (л.д. 12) о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного ею по договору купли-продажи (л.д. 21-22) и принадлежащего ответчику на праве собственности (л.д. 23), в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты.

Судом также установлено и подтверждается копией соответствующего свидетельства, что 14 августа 2015 года ФИО2 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в <адрес> № 0350/2015 на сумму 1208899,00 рублей. Размер социальной выплаты исчислен с учетом одного лица – участника программы.

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2015 год (л.д. 28) следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № 0350/2015 на имя ФИО2 были перечислены 20 ноября 2015 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения в <адрес>; 12 ноября 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Санкт-Петербургу зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, ответчиком ФИО2 как участником программы добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом ответчик, получив соответствующую социальную выплату, согласилась с условиями программы об освобождении принадлежащего ей жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и приняла на себя обязательство о сдаче принадлежащего ей жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспорено ответчиком, обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 20 января 2016 года, до настоящего времени ФИО2 не исполнила, для заключения договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность принадлежащего ей жилого помещения не обратилась, фактически жилое помещение не освободила и продолжает проживать в нем (в чем суд убеждает факт получения ФИО2 почтовой корреспонденции по вышеуказанному адресу), с регистрационного учета в жилом помещении ответчик не снята (л.д. 46).

В силу ст. 398 ГК РФ неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств дает суду основания для удовлетворения заявленных прокурором в интересах муниципального образования требований об истребовании у ФИО2 принадлежащего ей жилого помещения.

Учитывая, что право собственности ФИО2 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, данное право подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения, суд учитывает, что в соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

По общему правилу, установленному ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В рассматриваемом споре принятое ФИО2 обязательство об освобождении жилого помещения и переход права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск свидетельствуют о том, что ответчик как бывший собственник жилого помещения утратила право пользования им.Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 соглашения с Администрацией г. Норильска о сохранении за ней права пользования спорным жилым помещением после реализации права на приобретение жилья за счет средств социальной выплаты и передачи жилого помещения в муниципальную собственность, суду не представлено. При таких обстоятельствах ФИО2 подлежит выселению из спорного жилого помещения.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, не усматривая предусмотренных Налоговым кодексом РФ оснований к освобождению ответчика от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Норильска в интересах муниципального образования город Норильск удовлетворить.

Истребовать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск однокомнатную квартиру общей площадью 40,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на однокомнатную квартиру общей площадью 40,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное 8 июня 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, регистрационная запись №..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на однокомнатную квартиру общей площадью 40,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры <адрес>.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО2 в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова