Решение № 2А-1785/2024 2А-1785/2024~М-1664/2024 М-1664/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-1785/2024

Дело №№

УИД 61RS0036-01-2024-002379-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2024 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Белоусовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к Администрации Старостаничного сельского поселения о признании незаконным бездействия, обязании принять меры в соответствии с требованиями закона,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обратилось в суд с административным исковым заявлением к Администрации Старостаничного сельского поселения о признании незаконным бездействия, обязании принять меры в соответствии с требованиями закона.

В обоснование административного иска указало, что на основании проведения оперативного мониторинга в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по вопросу (соответствия) несоответствия требований при размещении и организации площадок для сбора ТКО, содержания территорий, прилегающих к площадкам для накопления ТКО, и по результатам проведенного анализа полученного экспертного заключения филиала <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы территории населенных пунктов <данные изъяты>, проведенной по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах выявлены несанкционированные свалочные очаги на территории, прилегающей к месту размещения контейнерных площадок по сбору ТКО расположенных по адресу:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

У контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: <адрес>, нарушена целостность ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Таким образом, нарушены требования действующего законодательства, а именно, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В адрес Администрации Старостаничного сельского поселения было направлено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, представленной Администрацией Старостаничного сельского поселения (исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ), требования по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ выполнено в полном объеме по вопросу ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по указанным в предписании адресам. В данной информации представлены сведения (фотоматериалы) о ликвидации свалочных очагов без привязки к конкретному адресу месторасположения территории, прилегающей к местам размещения контейнерных площадок по сбору ТКО, отсутствуют сведения по оборудованию площадок для накопления ТКО в соответствии с требованиями с одновременным представлением документированных сведений: заверенных надлежащим образом копий актов выполненных работ, фотографий и др.

Согласно экспертному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ филиала <данные изъяты> было установлено, что у контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: <адрес> нарушена целостность ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Кроме того, выявлены не санкционированные свалочные очаги на территории, прилегающей к месту размещения контейнерных площадок по сбору ТКО, расположенных по адресу:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Старостаничного сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по соблюдению Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» непринятии мер по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: <адрес>; в непринятии мер по ликвидации свалочных очагов на территории, прилегающей к местам размещения контейнерных площадок по сбору ТКО расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

Обязать администрацию Старостаничного сельского поселения Каменского района Ростовской области обеспечить обустройство площадок для накопления твердых коммунальных отходов расположенных по адресу:

- <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3. СанПиН 2.1.3684-21, обеспечив специальные площадки твердым покрытием (асфальтовое, бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 м, в соответствии с требованиями п. 3. СанПиН 2.1.3684. Обязать администрацию Старостаничного сельского поселения Каменского района Ростовской области обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в районе мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>

- <адрес> в соответствии с требованиям п. 17. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Представитель административного ответчика Администрации Старостаничного сельского поселения Каменского района Ростовской области – ФИО3, действующий на основании распоряжения №64 от 12.08.2024, в своём заявлении указал, что исковые требования признаёт в полном объеме, заявление о признании административных исковых требований приобщено к материалам дела.

Согласно ст. 46 ч.3, 5 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание исковых требований административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается судом.

Последствия признания административного иска истцу известны и понятны.

Исходя из того, что обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, приняты судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180, 46, 65, 290, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к Администрации Старостаничного сельского поселения о признании незаконным бездействия, обязании принять меры в соответствии с требованиями закона удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старостаничного сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по соблюдению Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», непринятии мер по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов расположенных по адресу: <адрес>, в непринятии мер по ликвидации свалочных очагов на территории, прилегающей к местам размещения контейнерных площадок по сбору ТКО, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Обязать администрацию Старостаничного сельского поселения обеспечить обустройство площадок для накопления твердых коммунальных отходов расположенных по адресу:

- <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3. СанПиН 2.1.3684-21, обеспечив специальные площадки твердым покрытием (асфальтовое, бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 м, в соответствии с требованиями п. 3. СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать администрацию Старостаничного сельского поселения обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в районе мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес> в соответствии с требованиям п. 17. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Самохина