Решение № 02-15059/2024 02-3912/2025 02-3912/2025(02-15059/2024)~М-14051/2024 2-3912/2025 М-14051/2024 от 16 октября 2025 г. по делу № 02-15059/2024

77RS0016-02-2024-028641-42

2-3912/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3912/2025

по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП РФ об обязании внести изменения в приказ, об обязании внести изменения в запись в трудовой книжке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП РФ об обязании внести изменения в приказ, об обязании внести изменения в запись в трудовой книжке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 23.09.2011 по 27.01.2023 он проходил службу в органах Федеральной службы судебных приставов на различных должностях; 27.01.2023 уволен из органов принудительного исполнения (приказ ФССП России от 26.01.2023 № 173-лс), при этом, согласно приказу об увольнении выслуга лет по состоянию на 27.01.2023 составила в календарном исчислении 02 года 07 мес. 26 дней, в льготном исчислении - 02 года 07 мес. 26 дней.

Полагая указанную выслугу лет неверной, поскольку в ней не учтен период замещения до 01.07.2020 должностей федеральной государственной гражданской службы в УФССП России по Москве с 23.09.2011 по 31.05.2020, истец обратился в ФССП России с требованием учесть данный период. Однако, согласно письму начальника Управления государственной службы и кадров ФССП России от 26.09.2024 № 00094/24/200808, период прохождения истцом военной службы, периоды замещения должностей государственной гражданской службы в ФССП России и время обучения по очной форме не подлежат включению в стаж службы (выслугу лет), поскольку истец уволен без права на пенсию.

Истец отмечает, что указанная позиция ФССП России противоречит нормам законодательства и нарушает гарантированные истцу законом права, как лица, проходившего службу в органах принудительного исполнения.

Истец указывает, что в период с 01.09.2006 по 30.06.2009 он проходил обучение по очной форме в аккредитованном негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московская финансово-юридическая академия»; в период с 21.04.2010 по 21.04.2011 проходил военную службу по призыву в вооруженных силах Российской Федерации; 23.09.2011 был принят на федеральную государственную гражданскую службу в Управление Федеральной службе судебных приставов по Москве на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лефортовского ОСП (приказ УФССП России по Москве от 22.09.2011 № 323-к).

10.01.2012 истец назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного ОСП по административному выдворению (приказ УФССП России по Москве от 26.12.2011 № 4460-к).

24.04.2017 ФИО1 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта (старшего дознавателя) межрайонного ОСП по взысканию алиментных платежей № 1 (приказ УФССП России по Москве от 17.04.2017 № 1390-к); 28.07.2017 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по взысканию алиментных платежей № 1 (приказ УФССП России по Москве от 28.06.2017 № 243 0-к); 13.08.2018 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристав Солнцевского ОСП (приказ УФССП России по Москве от 10.08.2018 № 2415-к).

31.05.2020 истец освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (приказ УФССП России по Москве от 29.05.2020 № 1315-к).

01.06.2020 в соответствии со ст. 92 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность заместителя начальника Солнцевского ОСП - заместителя старшего судебного пристава (приказ ФССП России от 20.05.2020 № 403-лс) с присвоением специального звания - лейтенант внутренней службы. Уволен из органов принудительного исполнения 27.01.2023 (приказ ФССП России от 26.01.2023 № 173-лс).

Таким образом, указывает истец, в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения подлежит включению не только служба в должности заместителя начальника Солнцевского ОСП - заместителя старшего судебного пристава в органах принудительного исполнения с 01.06.2020 по 27.01.2023 (02 года 07 мес. 26 дней), но и следующие периоды: время обучения в АНОУ ВПО «Московская финансово-юридическая академия - 1 год 05 мес. 00 дней; период прохождения военной службы - 1 год 00 мес. 00 дней, стаж службы в должности службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка в территориальных органах ФССП России с 23.09.2011 по 23.04.2017 - 5 лет 07 мес. 00 дней; стаж службы в должности службы судебного пристава-исполнителя в период с 28.07.2017 по 12.08.2018 - 1 год 00 мес. 15 дней), период замещения иных должностей государственной гражданской службы УФССП по Москве с 24.04.2017 по 27.07.2017 и с 13.08.2018 по 31.05.2020 - 2 года 00 мес. 21 день.

При таких обстоятельствах, ссылаясь на положения Федерального закона № 328-ФЗ, истец просит суд возложить на ФССП России обязанность внести изменения в приказ ФССП ФССП России от 20.05.2020 № 403-лс, включив в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения по состоянию на 27.01.2023 с учетом обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования в АНОУ ВПО «Московская финансово- юридическая академия - 1 год 05 мес. 00 дней, период прохождения военной службы - 1 год 00 мес. 00 дней, стаж службы в должности службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка в территориальных органах ФССП России с 23.09.2011 по 23.04.2017 - 5 лет 07 мес. 00 дней, стаж службы в должности службы судебного пристава-исполнителя в период с 28.07.2017 по 12.08.2018 - 1 год 00 мес. 15 дней, период замещения иных должностей государственной гражданской службы УФССП по Москве с 24.04.2017 по 27.07.2017 и с 13.08.2018 по 31.05.2020 - 2 года 00 мес. 21 день.

Также истец просит суд возложить на ФССП России обязанность внести изменения в запись № 15 от 27.01.2023 в трудовой книжке ТК-Ш №2217679 включив в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения по состоянию на 27.01.2023 с учетом обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования в АНОУ ВПО «Московская финансово-юридическая академия - 1 год 05 мес. 00 дней, период прохождения военной службы - 1 год 00 мес. 00 дней, стаж службы в должности службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка в территориальных органах ФССП России с 23.09.2011 по 23.04.2017 - 5 лет 07 мес. 00 дней, стаж службы в должности службы судебного пристава-исполнителя в период с 28.07.2017 по 12.08.2018 - 1 год 00 мес. 15 дней, период замещения иных должностей государственной гражданской службы УФССП по Москве с 24.04.2017 по 27.07.2017 и с 13.08.2018 по 31.05.2020 - 2 года 00 мес. 21 день.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФССП РФ по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, копию личного дела ФИО1, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании Приказа УФССП по Москве от 22.09.2011г. №3231-к принят на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лефортовского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве с 23.09.2011г.

Приказом УФССП по Москве от 26.12.2011г. №4460-к назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела судебных приставов по административному выдворению Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве с 10.01.2012г.

Приказом УФССП по Москве от 17.04.2017г. №1390-к переведен на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта (старшего дознавателя) межрайонного отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве с 24.04.2017г.

Приказом УФССП по Москве от 29.06.2017г. №2430-к назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию платежей №1 Управления Федеральной службы судебных приставов Москве с 28.07.2017г.

Приказом УФССП по Москве от 10.08.2018г. №2415-к назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника заместителя старшего судебного пристава Солнцевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве с 13.08.2018 г.

Приказом ФССП России от 20.05.2020г. №403-лс назначен на должность заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Солнцевского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве с 01.06.2020г. с присвоением ФИО1 специального звания – лейтенант внутренней службы.

Согласно выписке из протокола от 30.06.2020г. №1 «Об установлении стажа службы (выслуги лет), сотрудникам органов принудительного исполнения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве проверена трудовая книжка и военный билет и засчитана в стаж службы (выслугу лет) служба по призыву в Вооруженных Силах РФ.

Приказом ФССП России от 26.01.2023г. №173-лс с заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Солнцевского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 27.01.2023г. в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов принудительного исполнения, выразившегося в несоблюдении требований к служебному поведению сотрудника, органов принудительного исполнения РФ.

Мещанским районным судом г. Москвы от 21.09.2023 по делу №33-20502/2024 по иску ФИО1 к ФССП России о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении в должности органов принудительного исполнения отказано. Постановлением Мосгорсуда от 10.07.2024 решение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Процедура представления сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации к увольнению со службы в органах принудительного исполнения РФ регламентирована приказом Минюста России от 25.07.2023г. №197 «Об утверждении Порядка представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка возмещения сотрудником федеральному органу принудительного исполнения стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки».

В соответствии с частью 3 Порядка оформления документов при составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия для увольнения сотрудника.

Частью 2 ст.36 ФЗ №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен перечень периодов для включения в стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения. Так, в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Истцом ни в ФССП России, ни в ГУ ФССП России по г. Москве не представлена архивная справка, подтверждающая периоды обучения по очной форме в АНОУ ВПО «Московская финансовая академия» с 01.09.2006г по 30.06.2009г. Таким образом, оснований для включения ФИО1 периодов обучения в стаж службы (выслугу лет) в органах службы принудительного исполнения Российской Федерации не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 4 ст.36 ФЗ №328-ФЗ и пунктом 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в Федеральном законе №328 и Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №941.

Соответственно, период прохождения военной службы, периоды назначения должностей государственной гражданской службы в ФССП России, время обучения в соответствии с пунктом 1 части 4 ст.36 ФЗ №328-Ф3 включается только для назначения пенсии за выслугу лет.

Федеральным законом №328-Ф3 не определены периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) сотрудников, увольняющихся из органов принудительного исполнения без права на получение пенсии.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 уволен со службы без права на получение пенсии, поэтому в приказе ФССП России от 26.01.2023г. №173-лс «Об увольнении ФИО1» указана выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации, а именно 02года 07 месяцев 26 дней. Более того, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации записи в трудовую книжку вносятся в соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных приказом Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».

Поскольку ФИО1 переходил на иной вид государственной службы в 2020 г. и следовательно увольнялся с федеральной государственной гражданской службы, в его трудовую книжку не могли быть внесены периоды обучения и прохождения федеральной государственной гражданской службы как службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, поскольку в этом случае произошло бы задвоение трудового стажа.

Кроме того, права и социальные гарантии ФИО1 при расчете выслуги лет не нарушены. Период прохождения службы в Вооруженных силах Российской Федерации, периоды замещения ФИО1 должностей государственной гражданской службы в ФССП России до поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации внесены в трудовую книжку в графах1-12 и в последующем будут включены в общий трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в случае поступления на государственную службу иного вида согласно соответствующему закону о виде государственной службы Российской Федерации.

Таким образом, доводы истца о внесении изменений в приказ ФССП России от 20.05.2020 №403-лс и в трудовую книжку несостоятельны, его права не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП РФ об обязании внести изменения в приказ, об обязании внести изменения в запись в трудовой книжке – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2026г.

Судья А.Д. Городилов