Решение № 2-2679/2018 2-2679/2018~М-2411/2018 М-2411/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2679/2018

№ 2-2679/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Милютиной С.И., при секретаре Денисовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Советский районный суд г.Воронежа к ФИО2 с вышеназванным иском, указывая, что приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 13.02.2018г. № 02-03/35 на период со 02 апреля 2018г. по 01 мая 2018г. введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике транспортных средств с грузом или без груза, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает предельно допустимые значения нагрузок на оси, установленные Приложением №1 к указанному приказу.

22.04.2018г. сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 191км+700м автодороги «Чебоксары-Сурское» выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - <данные изъяты>, принадлежащим ФИО2, с полуприцепом <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, по маршруту движения: Чувашская Республика а/д «Чебоксары-Сурское», пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 194 км, о чем в присутствии водителя был составлен акт № 1-972 от 22.04.2018г., согласно которому сумма ущерба составила 104 123,00 руб.

По результатам взвешивания было выявлено нарушение в виде превышения осевых нагрузок на 1 и 2 осях.

Акт подписан водителем ТС, первый экземпляр Акта выдан водителю на месте, о чем имеется отметка в Акте.

На момент осуществления перевозки у ФИО2 отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения - весы автомобильные ВА-15С-2 с заводским номером 2084, имеющие свидетельство о поверке № 193590/128161-2017, сроком действия с 21 ноября 2017 года до 21 ноября 2018 года.

При составлении Акта водителем транспортного средства были предъявлены свидетельства о регистрации транспортных средств, водительское удостоверение, товарная накладная № 164 от 20.04.2018г., счет-фактура № 164 от 20.04.2018г., транспортная накладная №164 от 20.04.2018г.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2008г. № 132 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» автодорога «Чебоксары-Сурское» (до границы Ульяновской области) является автодорогой регионального значения в Чувашской Республике.

В соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила № 934), составлен расчет размера вреда, в соответствии с которым размер суммы за провоз тяжеловесного груза, подлежащей оплате, составил 104 123,00 руб.

Расчет производился следующим образом:

Акт № 1-972 от 22.04.2018г.

1 ось

2 ось

3 ось

4 ось

5 ось

Фактическая нагрузка

6,34

8,44

3,08

3,12

3,06

Допустимая нагрузка

6

6

4

4

4

Погрешность

0,04

0,04

0,02

0,02

0,02

Учитываемый вес

6,30

8,40

3,06

3,10

3,04

Превышение предельно допустимых осевых нагрузок на ось (тн)

0,30

2,40

-

-

-

Превышение предельно допустимых осевых нагрузок на ось (%)

5

40

-

-

-

Размер вреда в период неблагоприятных природно-климатических условий, рублей -на 100 км

4 408

24 293

Итого: 4 408 + 24 293 = 28 701,00 руб.

Согласно Приложению №2 Постановления КабМина Чувашии № 323 от 09.09.2015г. в период временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам в связи с неблагоприятными климатическими условиями значения размера вреда, установленные в настоящей таблице, увеличиваются в 2,9 раза.

Расстояние, пройденное по дорогам Чувашской Республике, составляет 194 км.

Базовый компенсационный индекс на 2018 год = 1, 87

(28 701,00*1,94) * 1, 87 = 104 123,00 руб.

Письмом КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в адрес ФИО2 была направлена копия Акта и уведомление (претензия) о необходимости оплаты указанной суммы не позднее 10 календарных дней с момента получения уведомления. Однако ответчик до настоящего времени не возместил причиненный ущерб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1064, 1079 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика, как с собственника транспортного средства, ущерб в размере 104 123,00 руб., распределить расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, считал требования необоснованными по следующим основаниям: на фотографии, имеющейся в материалах дела, видно, что ТС пересекает весовой контроль в движении, тогда как режим взвешивания должен быть статическим. В акте указан характер груза – неделимый, это не соответствует действительности, груз был делимый: три подстанции, их можно было разместить в разном положении и устранить нарушение на месте, чего водителю предложено не было. Его (ответчика) вины в выявленном нарушении нет: нагрузка на ось была превышена, так как грузоотправитель неправильно разместил груз. Указал на то, что допустимый норматив массы ТС с грузом превышен не был. ФИО5 ехала из Воронежа в Новочебоксарск по автодороге регионального значения «Чебоксары-Сурское» протяженностью 194 км., проехали по ней 3 км. и пропали на весовой контроль. Поэтому, по мнению ответчика, размер ущерба не должен был рассчитываться из километража всей дороги.

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно статье 4 Федерального закона N 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В силу п.п. 2, 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, …допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.

В статье 30 Закона 257-ФЗ закреплено, что временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков. Согласно части 2.1 указанной статьи временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 13.02.2018г. № 02-03/35 на период со 02 апреля 2018г. по 01 мая 2018г. было введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике транспортных средств с грузом или без груза, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает предельно допустимые значения нагрузок на оси, установленные Приложением №1 к указанному приказу. Согласно названному Приложению в перечень таких дорог входила автодорога регионального значения «Чебоксары-Сурское» протяженностью 194, 140 км. Предельно допустимые нагрузки на оси указаны в таблице, для данной дороги нагрузка на 1 ось установлена в 6 т (л.д. 13-16, 19).

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.11.2009 N 934 утвердило Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда, согласно пунктам 2 и 5 которых вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно п. 6 Правил размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле:

,
где:

- размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);

- размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

- размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);

i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;

S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров);

- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по следующей формуле:

,
где:

- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1, = 1);

- индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства в случае отсутствия специального выданного разрешения являются самостоятельными основаниями для возмещения вреда автодорогам.

Как следует из материалов дела, 22.04.2018г. транспортным средством марки <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности ФИО2 (л.д. 24-25), с полуприцепом <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильной дороге регионального значения в Чувашской Республике «Чебоксары-Сурское» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок без специального разрешения.

Данный факт установлен сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии при проверке указанного выше автомобиля на контрольном пункте на 191 км автодороги «Чебоксары-Сурское», что подтверждается актом № 1-972 от 22.04.2018г. (л.д. 7).

Согласно данному Акту по автомобильным дорогам Чувашской Республики автомобилем пройдено расстояние 194 км., превышение допустимой нагрузки на 1-ую ось ТС составило 0,30 тн, (5%), на 2-ую ось – 2,40 тн (40%), размер причиненного ущерба составил 104123,00 руб.

Расчет ущерба произведен в соответствии с Правилами № 934, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.09.2015 г. № 323 «О некоторых вопросах движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, изменении и признании утратившими силу отдельных решений Кабинета Министров Чувашской Республики» (л.д. 20). Суд, проверив представленный истцом расчет (л.д. 8), признает его правильным.

Доводы ответчика о том, что является недоказанным прохождение 22 апреля 2018 года транспортным средством пути по автомобильной дороге «Чебоксары-Сурское», равного 194 км., несостоятельны.

В обоснование данного довода ответчик указывает на то, что по данной автодороге до пункта весового контроля автомобиль прошел всего 3 км., а дальнейшая траектория движения ТС не установлена.

Однако, допустимых доказательств изменения маршрута, указанного в транспортной накладной от 20.04.2018 г. и Акте № 1-972 от 22.04.2018г. (конечный пункт - д. Кодеркасы Чебоксарского района) (л.д. 7, 28), не представлено.

В Акте № 1-972 от 22.04.2018г о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от 22.04.2018 года указано, что транспортное средство двигалось по автодороге «Чебоксары-Сурское», и что длина дороги составляет 194 км. Как видно из схемы федеральных и республиканских автомобильных дорог Чувашкой Республики транспортное средство ответчика двигалось с конца данной автодороги в ее начало (л.д. 59).

Водитель ФИО1, подписавший Акт, каких-либо замечаний относительно достоверности содержащихся в нем сведений не внес. Информации о том, что водитель после прохождения весового контроля съехал с маршрута или повернул обратно, не имеется.

Утверждение ответчика о том, что взвешивание транспортного средства производилось в динамическом режиме, во время движения автомобиля по весам, что является грубым нарушением требований руководства по эксплуатации весов, ничем не подтверждается. Также нет доказательств того, что перевозимый груз являлся делимым. В Акте, подписанном водителем ТС, отражена характеристика груза – неделимый и вид груза - трансформаторная подстанция (л.д. 7); в п. 3 транспортной накладной указано количество грузовых мест – одно (л.д. 28).

Таким образом, руководствуясь приведенными выше положениями норм материального права, суд приходит к выводу о том, что 22 апреля 2018 года автомобильной дороге регионального значения Чувашской Республики, в связи с передвижением по ней транспортного средства МАН 18413FLS гос.рег.номер Т 890 УХ 36, со значительным превышением допустимых осевых нагрузок без специального разрешения причинен вред, и что ответственность за причиненный вред подлежит возложению на ответчика как на собственника указанного транспортного средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики возмещение вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза, в размере 104123 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Воронежа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3282 руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Милютина С.И.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018 г.