Постановление № 5-111/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-111/2017

дело № 5-111/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«23» октября 2017 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

с участием помощника прокурора Мелекесского района Пронько Н.П.,

представителя СПК им. Н.К.Крупской Воеводина Ю.Е.,

рассмотрев в отношении:

Сельскохозяйственного производственного кооператива им. Н.К.Крупской (СПК им. Н.К.Крупской), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения ветеринарно-санитарных правил, возбужденное прокурором Мелекесского района М.,

УСТАНОВИЛ:

В ходе прокурорской проверки в период с 15 часов 00 минут до 15 часов 45 минут **.**.**** было установлено в деятельности СПК им. Н.К.Крупской нарушений правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Так, в ходе проверки установлено, что СПК им.Н.К. Крупской осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота, производству молока.

В целях утилизации биологических отходов кооперативом эксплуатируется скотомогильник (биотермическая яма), расположенный в 1 км. от ***, в 3 км. от пастбища, принадлежащего СПК им Н.К.Крупской, в 0,5 км. от дороги ***, по географическим координатам - №***

В нарушение п. 5.6, 5.7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 года №13-7-2/469 скотомогильник, используемый СПК им. Н.К. Крупской, распложенный в 1 км. от ***, в 3 км. от пастбища, принадлежащего СПК им Н.К.Крупской, в 0,5 км. от дороги ***, не обнесен по периметру глухим забором высотой более 2 метров (высота забора - 1м. 80 см.); отсутствует обваловка из вынутого грунта; помещение для вскрытия трупов животных, хранения спецодежды и инструментов не оборудовано; отсутствует вытяжная труба высотой 3 м. В нарушение п. 3.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» отсутствует проект санитарной зоны защиты.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что организацией не принимаются меры к своевременной утилизации тушек крупного рогатого скота, допускается складывание тушек на землю и хранение в таком виде до момента разложения, что выявлено в ходе совместно проверки.

Таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Мелекесского района Пронько Н.П. просил привлечь правонарушителя к административной ответственности, назначив минимальное наказание в пределах санкции.

Представитель СПК им. Н.К.Крупской Воеводин Ю.Е. вину в совершении данного правонарушения признал, указал, что действительно СПК им. Н.К.Крупской были допущены нарушения при содержании скотомогильника, просил назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Вина СПК им. Н.К.Крупской в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением прокурора Мелекесского района от **.**.****, из которого следует, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения содержания скотомогильника со стороны СПК им. Н.К. Крупской.

- актом прокурорской проверки от **.**.****, где указано, что скотомогильник, используемый СПК им. Н.К. Крупской, распложенный в 1 км. от ***, в 3 км. от пастбища, принадлежащего СПК им Н.К.Крупской, в 0,5 км. от дороги ***, не обнесен по периметру глухим забором высотой более 2 метров (высота забора - 1м. 80 см.); отсутствует обваловка из вынутого грунта; помещение для вскрытия трупов животных, хранения спецодежды и инструментов не оборудовано; отсутствует вытяжная труба высотой 3 м., отсутствует проект санитарной зоны защиты.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что организацией не принимаются меры к своевременной утилизации тушек крупного рогатого скота, допускается складывание тушек на землю и хранение в таком виде до момента разложения, что выявлено в ходе совместно проверки.

- объяснением главного ветеринарного врача СПК им. Н.К.Крупской, который сотруднику прокуратуры пояснил, что допущенные нарушения имеют место быть.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовое регулирование в указанной сфере осуществляется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 года №13-7-2/469.Согласно п. 1.5, 6.10 указанных правил биологические отходы обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

В соответствии с п. 5.6, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Из п.5.7.следует, что из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м. Рядом со скотомогильником пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.

Перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов.

В силу п. 3.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В соответствии с указанными санитарными правилами скотомогильники относятся к объектам I-II класса опасности.

Материалами дела подтверждается факт того, что в ходе прокурорской проверки **.**.**** в деятельности СПК им. Н.К.Крупской были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, а именно в части содержания и эксплуатации скотомогильника (биотермическая яма).

Таким образом, судом установлена вина СПК им. Н.К.Крупской в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

Нарушений закона при составлении постановления об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее.

Санкцией ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания и определении его вида и размера судья учитывает характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде отсутствия тяжких последствий от совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить СПК им. Н.К.Крупской наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сельскохозяйственного производственный кооператив им. Н.К.Крупской (СПК им. Н.К.Крупской), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН <***> КПП 732501001 расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 0047308001 ОКАТО 73401384000 КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Мягков