Решение № 2-5819/2017 2-5819/2017~М-5319/2017 М-5319/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-5819/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и государства о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что служебное жилье было предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением им военной службы по контракту. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ФИО1. и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения в размере 3558 330 рублей. Министерством обороны РФ обязательства по обеспечению ответчика ФИО1 и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления средств жилищной субсидии исполнены в полном объеме, однако служебное жилое помещение ответчиками не было сдано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членами его семьи заключено обязательство о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением указанной социальной выплаты. Однако ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в спорной квартире до настоящего времени. Добровольный срок освобождения и сдачи спорной квартиры истек ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчики отказываются в добровольном порядке сняться с регистрационного учета и освободить служебную квартиру, продолжая ее удерживать.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 полностью поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск военного прокурора в полном объеме, поскольку ответчик ФИО1 получил жилищную субсидию, обязался освободить служебное жилое помещение по письменному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени помещение ответчиками не сдано и не освобождено.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало. На основании изложенного с согласия представителя истца судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства согласно ст. 233 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства Обороны по доверенности ФИО5 не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования военного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие со ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 14 ст. 15 данного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

П. 31 Постановления Правительства Российской Федерации № от 17.07.1995г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено следующее правило: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО1 с супругой ФИО2, сыном ФИО3 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были вселены в спорное служебное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём, в связи с прохождением ФИО1 военной службы. Жилое помещение предоставлено на время прохождения военной службы ФИО1 В настоящее время ответчики продолжают жить в указанной служебной квартире.

Собственником данного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 3558 330 рублей, что подтверждается корешком государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его использования до ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчики, зарегистрированные по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Российской Федерации, дали обязательство освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в двухмесячный срок со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством порядке, а также обязались с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение, не совершать иные действия, которые могут повлечь отчуждение квартиры, и не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами их семьи. Данное обязательство было Мацебура нотариально удостоверено, номер в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ При этом в судебном заседании установлено, что данное обязательство не отменено и не оспорено сторонами, не признано недействительным или ничтожным.

Денежные средства государственного жилищного сертификата перечислены ответчикам, следовательно, Министерство обороны РФ выполнило свои обязательства по обеспечению собственными жильем посредством выделения ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья, а ответчики, в свою очередь, не исполнили свое обязательство по освобождению ранее предоставленного ФИО1 служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно уставу Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010 года N 1455, 23.12.2010 года N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 реализовали свое право на жилище, получив в ДД.ММ.ГГГГ денежную субсидию на приобретение жилья в размере 3558 330 руб., однако, ответчики, в нарушение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ и норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ст. 15 ФЗ) занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, не освободили, служебное жилье не сдали.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

У ответчиков право пользования служебным помещением прекращено на основании ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", поэтому они подлежат выселению без предоставления другого жилья. На основании указанных обстоятельств, суд также приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, и подлежат выселению в силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения.

Признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселив их из жилого помещения.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Д. Бунаева