Решение № 2-4203/2019 2-4203/2019~М-3680/2019 М-3680/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-4203/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4203/2019 по иску ФИО1 С,Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии по старости и единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение ответчика № 155/2 от 30.08.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать назначить пенсию по старости с 12.09.2019 года и назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Определением Братского городского суда Иркутской области от 12.12.2019 г производство по делу прекращено в части признания незаконным отказа в назначении единовременной выплаты в связи с отказом истца от исковых требований.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 15.08.2019 года она обратилась в УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего севера, и с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

30.08.2019 года УПФ РФ в г.Братске вынесло решение №155/2 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и решение №155/3 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчик не засчитал следующие периоды:

- с 20.02.1995 года по 15.06.1996 года ЗАОП «Братское», в это время она находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 29.03.2000 года по 02.07.2001 года в Муниципальном предприятии №4 ЖКХ МО г.Братска, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 15.01.2008 года по 15.07.2009 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. При этом ответчик лишил ее трудового стажа, дающего ей право на получение пенсии по старости с 12.09.2019 г. Указанные периоды необходимо обязать ответчика засчитать в стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать назначить ей пенсию с 12.09.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.12.2018, в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась 15.08.2019 года в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. УПФ на основании решения от 30.08.2019 года №155/2 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 15 лет 01 месяц 22 дня при требуемом 17 лет. Периоды отпусков по уходу за ребенком с 20.02.1995 года по 15.12.1997 года, с 29.03.2000 года по 29.11.2002 года, с 01.01.2008 года по 15.07.2009 года включены УПФ в страховой стаж работы истца, основания для включения указанных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют.

Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 12«н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста (п.п. 2,6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и в соответствии со ст.ст.30 и 33 Федерального закона №400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются отпуска по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11,12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 15.08.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 155/2 от 30.08.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж ФИО1 составил 24 года 2 месяца 17 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2п - 28 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 15 лет 1 месяц 22 дня, при требуемом 17 лет.

Указанным решением спорные периоды работы истца не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки серии *** датой заполнения 25.06.1987, выданной на имя ФИО1 (<данные изъяты>) С.Г., истец 17.11.1993 г. принята в порядке перевода в АО птицеводов «Братское» закрытого типа г.Братска рабочей склада, 18.03.1999 года уволена по уходу за ребенком до 14 лет; 01.06.1999 года принята МУП Жилищно-коммунального хозяйства Правобережного территориального округа г.Братска сторожем АТЦ, 11.01.2003 года – переведена сторожем цех «Ритуал», 31.08.2004 года уволена по собственному желанию; 22.05.2007 года принята в ООО «Консул» в качестве инспектора по кадрам, 15.07.2009 года уволена в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком до 14 лет.

Согласно свидетельству о рождении ***, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 родился ребенок – ФИО6

Согласно свидетельству о рождении ***, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 родился ребенок – ФИО7

Согласно свидетельству о рождении ***, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 родился ребенок ФИО8

Согласно свидетельству о заключении брака ***, 14.04.2012 года был заключен брак между ФИО9 и ФИО10, жене присвоена фамилия – ФИО1.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации № С-869 от 23.08.2019 года ФИО1 (ФИО4, ФИО5) С.Г. с 17.11.1993 года принята кассиром в магазин «Птица», с 22.11.1993 года – переведена рабочей я/склада №2, с 20.02.1995 года по 15.06.1996 года – представлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 16.06.1996 года по 15.12.1997 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет, с 16.12.1997 года по 16.06.1998 года – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 17.06.1998 года по 31.12.1998 года – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 01.01.1999 года по 01.07.1999 года – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 18.03.1999 года = уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации № С-869/2 от 23.08.2019 года в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 в ЗАО птицеводов «Братское» отсутствуют сведения о начислении денежных средств за период с ноября 1994 года по 1999 год отсутствуют.

Согласно приказу №27н от 10.02.1995 года АО птицеводов «Братское» закрытого типа ФИО5 с 20.02.1995 года по 15.06.1996 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации МО г.Братска № А-7462 от 15.10.2019 года ФИО5 с 01.06.1999 года принята на работу в МП №4 ЖКХ МО г.Братска сторожем на участок АТЦ, 31.08.2004 года уволена по п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации МО г.Братска № А-7463 от 15.10.2019 года ФИО1 (ФИО4, ФИО5) был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.03.2000 года по 02.07.2001 года.

Согласно данным о стаже ФИО1 периоды с 20.02.1995 года по 15.12.1997, 29.03.2000 года по 29.11.2002 года, с 01.01.2008 года по 15.07.2009 года она находилась в отпусках по уходу за детьми, данные периоды включены в страховой стаж.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой на имя истца, справками подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды, а именно: с 20.02.1995 года по 15.06.1996 года, с 29.03.2000 года по 02.07.2001 года, с 15.01.2008 года по 15.07.2009 года находилась в отпусках по уходу за детьми.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и в соответствии со ст.ст. 30 и 312 Федерального закона №400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются отпуска по уходу за ребенком. Периоды отпусков по уходу за детьми включены Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж работы ФИО1, правовые основания для включения данных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в г.Братске №155/2 от 30.08.2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости и об обязании назначить пенсию по старости с 12.09.2019 года в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначить единовременную выплату пенсионных накоплений, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 С,Г. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения №155/2 от 30.08.2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию по старости с 12.09.2019 года в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить единовременную выплату пенсионных накоплений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова