Решение № 2-1121/2017 2-1121/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1121/2017

Мотивированное
решение

Изготовлено 28.02.2017 года №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 277 кв.м с кадастровым номером 50:27:0020618:241, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, за цену, равную 3% от кадастровой стоимости.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником хозблока общей площадью 12 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Лагвоское, <адрес>. Указанный хозблок расположен на земельном участке площадью 277 кв.м с кадастровым номером 50:27:0020618:241, расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, <адрес>. Он обратился в Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка с собственность за плату и заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, однако в заключении договора ему отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №Ф/2012, по которому ФИО3 предоставлен во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020618:241 площадью 277 кв.м в <адрес> сельского поселения <адрес> для ведения огородничества, срок действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 17).

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право аренды на земельный участок площадью 277 кв.м с кадастровым номером 50:27:0020618:241, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Лаговское, д. Сертякино, по договору аренды земельного участка №Ф/2012 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района и ФИО3 Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу (л.д. 20-21).

ФИО1 является собственником хозблока, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 12 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Лаговское с/п, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако в предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка отказано (л.д. 22).

Часть 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ устанавливает для собственника здания, сооружения находящегося на чужом земельном участке, преимущественное право покупки или аренды этого земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Преимущественное право покупки или аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, осуществляется в порядке, установленном ст. 250 ГК РФ.

Из смысла приведенной нормы закона усматривается, что преимущественное право покупки предусмотрено для собственника здания, сооружения, которые в силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся к объектам капитального строительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, суд исходит из того, что ФИО1 является собственником хозблока, расположенного на спорном земельном участке, согласно земельного законодательства у собственника хозблока не возникает право на приобретение земельного участка в собственность за плату, поскольку, в отличие от зданий, строений и сооружений, хозблок является помещением вспомогательного назначения и не относится к объектам капитального строительства.

Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 в аренду для ведения огородничества, в порядке, установленном ст. 34 Земельного участка РФ (действующей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), для целей не связанных со строительством, без проведения торгов.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" «1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по:

6) распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

3. Реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, городского округа <адрес>, осуществляется при наличии согласия <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти <адрес> (далее - уполномоченные органы), предоставляемого в порядке, установленном <адрес>».

В силу п.п. 2 п. 3 Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1154/51 "Об уполномоченных центральных исполнительных органах государственной власти <адрес> на предоставление согласия органам местного самоуправления муниципальных образований <адрес> при реализации отдельных государственных полномочий" «Определить Министерство имущественных отношений <адрес> уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов <адрес> и городских округов <адрес> по: распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

ФИО1 подал заявление о предоставлении земельного участка за плату и необходимые документы в Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск, однако в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано (л.д. 22).

Данный отказ ФИО1 в установленном законом порядке не оспаривал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4 выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> по распоряжению земельными участками является Министерство имущественных отношений <адрес>.

Документы ФИО1 на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск не передавал, в связи с чем суд считает, что процедура распоряжения земельным участком на территории муниципального района городского округа <адрес> не была соблюдена, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 277 кв.м с кадастровым номером 50:27:0020618:241 по адресу: <адрес>, за цену, равную 3% от кадастровой стоимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева