Решение № 2-5749/2018 2-5749/2018 ~ М-5411/2018 М-5411/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-5749/2018

К делу № 2-5749/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Бережинской Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Безуглой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных, общественных и законных интересов о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных, общественных и законных интересов обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» факт размещения на страницах сайта <данные изъяты> информации, содержащей сведения о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.

На основании изложенного, просит суд содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Ким Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом отмеченных обстоятельств, суд считает возможным в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Суд, выслушал старшего помощника прокурора Прикубанского округа г. Краснодара, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на страницах сайта: <данные изъяты> информации, содержащей сведения о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон № 166-ФЗ) к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе, по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д.

В силу ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками изаккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с п. 13 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 (ред. от 22.06.2016) «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществление рыболовства запрещается с применением колющих орудий добычи, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

За нарушение правил рыболовства предусмотрена административная ответственность ст. 8.17, 8.37 Ко АП РФ.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов, в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Е1равительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Установлено, что на момент проверки Интернет-ресурс "<данные изъяты>

-doski.com/messages/398584-Elektroudochka-kupit-Fisher-F-2000-W.html" <данные изъяты> в Реестре отсутствуют.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов и их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Поскольку содержащиеся на Интернет – странице данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать запрещенное орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в частности электроудочки, информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полоном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию о реализации электроудочики, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, размещенную на странице сайта с URL- адресом: "<данные изъяты>

-doski.com/messages/398584-Elektroudochka-kupit-Fisher-F-2000-W.html" <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет»- <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федкрации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья