Решение № 12-13/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело № 12-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Сунтар 14 июня 2017 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н., при секретаре Москвитиной Т.М., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сунтарскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

../../.... года начальником ОГИБДД ОМВД России по Сунтарскому району ФИО2 вынесено постановление № в отношении ФИО1 , ../../.... года рождения, зарегистрированного по адресу: ___________ фактически проживающего ___________, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

15 мая 2017 года в Сунтарский районный суд РС (Я) поступила жалоба ФИО1, в котором он просит отменить постановление по делу. Жалоба мотивирована тем, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сунтарскому району является необоснованным и вынесено с нарушением норм административного законодательства. Он имея водительское удостоверение категории В, управлял транспортным средством мопедом, который не является мотоциклом а в постановлении указано, что он управлял транспортным средством – мотоцикл категории А1.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ../../.... года следует, что ../../.... года в <......> часов <......> минут на ул. ___________ ФИО1, управлял мопедом <......> без номера, не имея права управления транспортным средством категории «М», чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В объяснении лица ФИО1 указал, что в тот день он поехал покупать шашлык на мопеде <......> без государственного регистрационного знака и возле стадиона «Алмаз» был остановлен сотрудниками ГАИ, во время остановки у него с собой не было водительского удостоверения и мотошлема (л.д. 17).

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по указанным в ней основаниям и дополнительно пояснил, что управлял транспортным средством мопедом «<......>» объем двигателя, которого составляет <......> куб.см. В связи с этим не относится к транспортным средствам подкатегории «А1», кроме того имеет водительское удостоверение категории «В», который он получил ../../.... году.

В ходе судебного заседания специалист ФИО3, имеющий аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, указал, что объем двигателя внутреннего сгорания транспортного средства <......>», номер двигателя <......>, ../../.... года выпуска, составляет <......> кубических сантиметров и относится к транспортным средствам категории «М» – мопеды.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО1, пояснения специалиста, осмотрев транспортное средство, нахожу вынесенное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Мопед - это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 см3, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

В соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепы к ним.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории «М», на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и в соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

В силу п. 7 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории "C" - подкатегории "C1", категории "D" - подкатегории "D1", категории "CE" - подкатегории "C1E", категории "DE" - подкатегории "D1E". Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".

Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено п. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ.

Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которые регулируют, в частности, порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, к числу которых относится и категория «M» - мопеды и легкие квадроциклы, а также порядок выдачи Российских национальных и международных водительских удостоверений.

Согласно п.п. 25, 37 указанных Правил Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий. Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах Российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено обязательное обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, путем обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п. 3, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Приказом МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» предусмотрено, что в разделе 12 указываются имеющиеся ограничения в действии удостоверения в отношении соответствующих категорий, подкатегорий транспортных средств. В случае наличия у владельца удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством категории "M" в разделе 12 проставляется отметка "ML", подтверждающая наличие медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категории "M".

Как видно из материалов дела между ФИО1 и ИП Б. заключен договор купли-продажи транспортного средства «<......>», номер двигателя <......>, ../../.... года выпуска, цвет черный.

<......> года ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В», сроком действия до ../../.... года, без отметки ограничений.

Из ответа на запрос ИП Б. от 14.06.2017 года следует, что объем двигателя внутреннего сгорания транспортного средства «<......>», номер двигателя <......>, составляет <......> кубических сантиметров.

В ходе судебного заседания с участием специалиста ФИО3 осмотрено транспортное средство «<......>» и установлено, что объем двигателя внутреннего сгорания указанного транспортного средства составляет <......> кубических сантиметров.

Таким образом, установлено, что на момент составления постановления об административном правонарушении ФИО1 имея право на управление транспортным средством категории «В» без ограничения в действии удостоверения в отношении категории «М» управлял транспортным средством «<......>» с объем двигателя внутреннего сгорания <......> кубических сантиметров, в связи этим в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Сунтарскому району от ../../.... года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова